長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 2014年5月，南京傳出限牌傳言，時(shí)任江蘇省人大法制委員會(huì)副主任委員、法工委副主任劉克希表示：杭州出現(xiàn)一夜限牌的事情，南京絕對(duì)不可能發(fā)生，全江蘇也絕對(duì)不可能發(fā)生。
時(shí)隔兩年限牌傳言再起，劉克希第一時(shí)間撥通了南京市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電話?！爱?dāng)我詢問(wèn)南京是不是有限牌的想法和動(dòng)議時(shí)，南京市領(lǐng)導(dǎo)回答我‘沒(méi)有，沒(méi)有，很明確地跟你講，沒(méi)有這個(gè)想法和決策，沒(méi)有！’”劉克希這樣向記者表示。
“市領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)治堵不靠限牌”
除 了否認(rèn)限牌傳言，劉克希還明確轉(zhuǎn)述了相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的原話，“之前公示的交通發(fā)展白皮書(shū)在征求意見(jiàn)，只是研究部門(mén)做的一個(gè)設(shè)想，跟政府決策根本就不是一個(gè)概 念。到目前為止，市委也好，政府也好，沒(méi)有這個(gè)想法。很明確的，沒(méi)有這個(gè)想法。目前南京主要做法和思路，發(fā)展還是通過(guò)公共交通，重點(diǎn)是軌道交通來(lái)治堵，不 是靠限牌措施，市里也沒(méi)有研究過(guò)這個(gè)措施。” 劉克希向記者表示，這一回答已經(jīng)完全可以代表南京市政府對(duì)限牌的態(tài)度。
聽(tīng)聞許多市民聽(tīng)信 謠言連夜買(mǎi)車(chē)，甚至有人囤牌，劉克希認(rèn)為公眾誤讀了一些輿論信息，不了解“政策研究”和“政府決策”完全是兩碼事，加之汽車(chē)銷(xiāo)售商制造謠言，使得百姓陷入 限牌恐慌。他提醒市民還是應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的需要和經(jīng)濟(jì)條件，合理安排買(mǎi)車(chē)時(shí)間，在必要買(mǎi)的時(shí)候買(mǎi)，不必因?yàn)閾?dān)心“限牌”而提前買(mǎi)。
“限牌沒(méi)有法律依據(jù)”
兩年前，劉克希在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我省一系列地方法規(guī)設(shè)置的“三大程序”已經(jīng)堵死了“一夜限牌”的可能。這“三大程序”為：方案必須公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn)；要經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議；方案在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
兩 年后，劉克希認(rèn)為南京不但不可能“一夜限牌”， 至少10年都不會(huì)出臺(tái)限牌政策。原因是，2015年3月，全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)立法 法》的決定增加第八十二條第六款：“沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī) 范。” 劉克希認(rèn)為，限制公民購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)、限制公民機(jī)動(dòng)車(chē)上牌，屬于“減損公民、法人和其他組織權(quán)利”的行為，沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，已 在法律明令禁止之列。從實(shí)踐看，立法法修改后，各地沒(méi)再出臺(tái)限牌政策。“江蘇省地方性法規(guī)規(guī)定的‘三大公開(kāi)程序’，是全省所有市、縣人民政府不可逾越的紅 線。除非全國(guó)人大、江蘇省人大把這些法律、法規(guī)都改了，否則個(gè)別機(jī)構(gòu)意圖通過(guò)限牌、拍賣(mài)車(chē)牌獲利，已經(jīng)行不通。”劉克希這樣向記者表示。
即 使通過(guò)限牌了，也要在實(shí)施30日之前向社會(huì)公告，也就是說(shuō)，30天以內(nèi)，老百姓仍然可以自由買(mǎi)車(chē)、自由上牌?！鞍傩?0天把未來(lái)30年需要不需要買(mǎi)的車(chē)都 買(mǎi)了，那將出現(xiàn)一個(gè)怎樣的局面？肯定是不堵的地方也變堵了?！眲⒖讼＠^續(xù)從限牌的現(xiàn)實(shí)后果分析認(rèn)為，南京機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量應(yīng)該隨著道路建設(shè)的發(fā)展正常增長(zhǎng)?！叭?果因?yàn)橐夼茖?dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量猛增引起更大擁堵，哪一任領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)做這樣不理智的事。”劉克希強(qiáng)調(diào)。
不限牌，甚至不限單雙號(hào)，南京治理堵車(chē)怎么辦？劉克希表示：“我相信一定有比限牌更智慧的辦法。比如之前講的發(fā)展公共交通，再比如提高經(jīng)常堵車(chē)區(qū)域的駕車(chē)出行成本，例如過(guò)去出租車(chē)司機(jī)常說(shuō)新街口進(jìn)得去出不來(lái)，現(xiàn)在通過(guò)提高停車(chē)費(fèi)，這一情況已經(jīng)明顯緩解?！?/p>
揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 韓飛
