長三角城市網(wǎng)訊 近日，市人防辦發(fā)布《南京市防空地下室建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)征收細(xì)則》，對(duì)全市防空地下室建設(shè)要求、易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)做了統(tǒng)一。

細(xì)則有利于人防工程按需建設(shè)

據(jù)了解，此前江南六區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)，以及各園區(qū)對(duì)防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)建設(shè)單位，在我市不同區(qū)域建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不一致。政策的不統(tǒng)一給開發(fā)建設(shè)帶來了管理上的不便?！爸靶姓徟袨椴粔蛞?guī)范，有的政策在法律法規(guī)中沒有明確。政策統(tǒng)一后有利于人防工程按需求建設(shè)，避免超建或配件不足。有了全市一致的政策也可以防止有關(guān)部門自由裁量權(quán)過大?！笔腥朔擂k行政審批服務(wù)處處長袁學(xué)新說。政策統(tǒng)一后，市人防辦后續(xù)還將進(jìn)行監(jiān)督、管理，保證政策落實(shí)到位。

首次規(guī)范了地下室易地建設(shè)費(fèi)征收

此次細(xì)則的出臺(tái)首次規(guī)范了防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有省級(jí)以上財(cái)政和物價(jià)管理部門才有權(quán)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。南京主城區(qū)原來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有一部分是市財(cái)政市物價(jià)部門制定的，而江寧六合浦口高淳溧水新五區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是區(qū)政府制定的。

例如，過去一個(gè)10萬平方米建筑面積的居住小區(qū)，每戶100平方米，共1000戶，3200人，都是10層的住宅，在主城區(qū)至少要按每人1.8平方米，修建5760平方米的防空地下室。而在新五區(qū)中有的地方，只需修建4000平方米防空地下室，或者繳納360萬元防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，可以不修建防空地下室。

而新規(guī)出臺(tái)后，統(tǒng)一、規(guī)范了全市人防地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)的征收管理。

明確按規(guī)范需要修建防空地下室

細(xì)則明確了按規(guī)劃需要修建防空地下室的要求。新的管理辦法規(guī)定，新建項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)核定的必建防空地下室，面積超出按人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)定面積，超出部分不需要修建防空地下室，應(yīng)按規(guī)定繳納超出部分的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。例如一個(gè)居住小區(qū)的建筑面積是10萬平方米，都是10層的小高層，居住人數(shù)也是3200人，按照規(guī)劃需要，按每人1.8平方米修建防空地下室，合計(jì)5760平方米就夠了。但按標(biāo)準(zhǔn)核定的必建防空地下室卻是10000平方米。根據(jù)新的規(guī)定，超出部分不需要修建防空地下室，應(yīng)按規(guī)定繳納超出4240平方米的防空地下易地建設(shè)費(fèi)。新的規(guī)定體現(xiàn)了按戰(zhàn)時(shí)需求建設(shè)的規(guī)劃思想，避免了浪費(fèi)。

此次出臺(tái)的細(xì)則還規(guī)定了無須配建防空地下室、免繳易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目、人防專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、保障房及中小學(xué)、幼兒園防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征收辦法等。