長三角城市網(wǎng)訊 如何讓挺身而出的見義勇為人員沒有后顧之憂？南京正在立法層面做出探索。近日，《南京市獎勵和保護見義勇為人員條例（草案）》提交市十五屆人大常委會第二十六次會議審議，對于見義勇為人員的權(quán)益保護，條例草案從犧牲、致殘的撫恤救助到就醫(yī)、就業(yè)、住房保障等方面都提出了具體要求。

“許多見義勇為人員的家庭經(jīng)濟條件原本就一般，而見義勇為者本人又往往是家庭的經(jīng)濟和精神支柱，一旦犧牲或傷殘，全家人的生計隨之陷入窘困。”市公安局黨委委員、政治部主任朱建軍說，此外，有的人因見義勇為受傷后醫(yī)療費用難以解決，有的人因見義勇為受傷后評殘難以落實，有的人因見義勇為犧牲后家庭生活困難難以改善等。“見義勇為人員為社會作出了貢獻，理應(yīng)幫助他們解決因見義勇為而產(chǎn)生的醫(yī)療、就業(yè)和生活等困難。然而，見義勇為人員權(quán)益保護涵蓋面廣、社會性強，是一個復雜而又細致的系統(tǒng)工程，需要公安、教育、民政、司法、財政等多個部門的密切配合。因此，要通過立法保障見義勇為人員的權(quán)益，實現(xiàn)見義勇為工作的規(guī)范化、法制化?！?/p>

見義勇為人員因負傷造成長期醫(yī)療費用較高，將納入社會救濟范圍

為了避免出現(xiàn)英雄“流血又流淚”的現(xiàn)象，條例草案規(guī)定，見義勇為負傷人員在救治期間的醫(yī)療等相關(guān)費用，有加害人、責任人的，由加害人、責任人依法承擔；無加害人、責任人，加害人、責任人逃逸或者無力承擔的，按照下列規(guī)定支付：見義勇為負傷人員參加基本醫(yī)療保險的，由保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費用；相關(guān)費用不在保險支付范圍的，由發(fā)生地的見義勇為基金支付；見義勇為負傷人員未參加基本醫(yī)療保險的，由發(fā)生地的見義勇為基金支付。

見義勇為人員因負傷造成長期醫(yī)療費用個人負擔較重或者見義勇為烈士的配偶、子女、父母有重大疾病的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當將其納入社會救濟范圍；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照民政部門優(yōu)撫和社會救助對象醫(yī)療保障的相關(guān)規(guī)定適當減免醫(yī)療費用，見義勇為基金應(yīng)當給予醫(yī)療救助。

“針對本市戶籍人員在本市行政區(qū)域外見義勇為負傷，發(fā)生地無力承擔相關(guān)費用的情況，條例草案還規(guī)定由其戶籍所在地的見義勇為基金支付。”市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員周魯寧說。

用人單位可根據(jù)實際情況調(diào)整崗位，不得隨意辭退見義勇為人員

如果因見義勇為受傷誤工甚至致殘，被用人單位辭退怎么辦？根據(jù)條例草案，用人單位對因見義勇為致殘不能適應(yīng)原工作崗位的見義勇為人員，應(yīng)當根據(jù)實際情況適當調(diào)整工作崗位，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得辭退、解除勞動合同或者聘用合同。見義勇為人員為國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位職工的，因見義勇為誤工、醫(yī)療期間，其工資、獎金、福利待遇不得降低。

此外，條例草案還規(guī)定，符合共有產(chǎn)權(quán)房和公租房保障條件的見義勇為人員，享受優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房等優(yōu)惠政策。符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員應(yīng)當優(yōu)先安排改造。獲得市級以上榮譽稱號的見義勇為人員，享受免費乘坐公交、地鐵、輪渡等公共交通的優(yōu)待。公園、景區(qū)行政主管部門應(yīng)當為見義勇為人員提供免費游覽公園、景區(qū)的優(yōu)待。獲得市級以上榮譽稱號的非本市戶籍見義勇為人員自愿申請在本市落戶的，由公安機關(guān)按照落戶的有關(guān)規(guī)定辦理。

據(jù)悉，在充分聽取和吸納各方意見進行修改完善之后，條例草案還將提交下次常委會會議二審。

本報記者   肖姍

本報實習生 吳興