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江蘇老人“白皮書” :年增老人71萬,空巢率已過半

最新版江蘇“老年人口信息白皮書”發(fā)布

年增老人71萬,空巢率已過半 

一年新增71萬老人,空巢老人占全省老年人口的50.77%……10月24日省民政廳發(fā)布的最新版“老年人口信息白皮書”顯示:我省老齡化比例位于全國各省之首,人口老齡化形勢愈加嚴(yán)峻。

八成空巢老人選擇居家養(yǎng)老

省老齡辦主任夏春青在發(fā)布會上總結(jié)道,至2016年底,全省戶籍老年人口比上年增加71萬,老齡化比重增加0.74個(gè)百分點(diǎn)。老齡化區(qū)域差異非常明顯,在設(shè)區(qū)市中老齡化比例最高的前三位是南通、無錫和泰州;80周歲及以上老年人口比重最高的前三位是徐州、宿遷和淮安。目前老齡化程度最高的南通市老年人口比例為28.35%,最低的宿遷市為15.99%,兩者相差12.36個(gè)百分點(diǎn);全省老齡化程度最高的縣(市、區(qū))是如東縣,老年人口比例為31.78%,最低的沭陽縣為15.05%,兩者相差16.73個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示,我省老年人口高齡化趨勢愈加明顯,80周歲以上老年人口達(dá)269.18萬人,占老年人口的15.66%;百歲老人5491人,比上年度增加187人;每10萬人中有百歲老人7.06人。百歲老人數(shù)居前三位的是南通、徐州和鹽城。與高齡化相伴而生的“兩代老年人家庭”和“純老家庭”增多,給家庭和社會帶來巨大壓力。

據(jù)33個(gè)縣(市、區(qū))15840個(gè)樣本抽樣調(diào)查測算:全省已有空巢老人872.8萬人,占比首次超過老年人總數(shù)的一半。空巢老人中80%左右愿意在家養(yǎng)老。

“白皮書”首次提及未來老年人口發(fā)展趨勢,經(jīng)委托第三方統(tǒng)計(jì)與預(yù)測,江蘇老齡化頂峰將在2052年到來。從2017年的1719萬人到2052年達(dá)到2743萬人,1024萬的增量凸顯老齡產(chǎn)業(yè)巨大市場潛力。

困難老人兜底保障更加完善

去年,全省各地投資146億元用于 “社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務(wù)體系達(dá)標(biāo)工程”“醫(yī)養(yǎng)融合推進(jìn)工程”“基本養(yǎng)老服務(wù)體系提升工程”等13個(gè)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。已建各類養(yǎng)老床位62萬張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位超過36張,其中社會力量舉辦或經(jīng)營的達(dá)34.7萬張,占總床位數(shù)的56%。今后我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將突出居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)深度融合、政府主導(dǎo)和市場主體四個(gè)方面,其中政府主導(dǎo)的兜底保障將更加完善。

“白皮書”發(fā)布信息顯示,全省共保障城市低保老人6.82萬人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月611元;保障農(nóng)村低保老人44.03萬人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月559元。年滿60周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助對象,扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月400元、500元提高到600元、700元。

我省還建立了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,對低保家庭中的失能老人、低保家庭和分散供養(yǎng)的特困對象中80周歲以上老年人分別給予每月100元和60元以上補(bǔ)貼。去年全省對50萬符合條件的老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼共計(jì)3.71億元。

發(fā)揮市場力量參與養(yǎng)老保障是未來趨勢。全省城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心已達(dá)2萬多家,其中逾半是民營,還有老年人街道日間照料中心112所、老年人社區(qū)助餐點(diǎn)4097家、“虛擬養(yǎng)老院”95個(gè)。2305家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中民辦的1011家,占總數(shù)的43.8%。全省老年人意外傷害保險(xiǎn)“安康關(guān)愛行動”參保人數(shù)已達(dá)731.95萬人,參保覆蓋率達(dá)44.41%,理賠人數(shù)達(dá)23萬人次。

護(hù)理員工資僅為城鎮(zhèn)職工一半

在夏春青看來,未來老齡事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是在硬件設(shè)施完備基礎(chǔ)上加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),包括物質(zhì)供養(yǎng)和精神滿足。

目前全省共有養(yǎng)老護(hù)理員26814人,據(jù)樣本抽樣調(diào)查測算,去年全省養(yǎng)老護(hù)理員年平均工資為33866元,而城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資為67711元,這一崗位的社會價(jià)值和待遇保障亟待提高。

醫(yī)養(yǎng)融合是養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展方向。目前全省有護(hù)理型床位15.8萬張,占總床位數(shù)的35.1%,護(hù)理院達(dá)到98家。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已為65歲以上老人建立健康檔案。90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽約率32.14%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)44.8%。

根據(jù)規(guī)劃,省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在“十三五”末將實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。每個(gè)縣(市、區(qū))建有1所以上老年護(hù)理院或老年康復(fù)醫(yī)院,全省老年護(hù)理院達(dá)200所以上,護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)50%以上。到2020年,全省城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城市街道開展日間照料,社區(qū)提供助餐,城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到80%、40%以上。“十三五”期間,養(yǎng)老服務(wù)提供的就業(yè)崗位將超過80萬個(gè)。

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