“啄木鳥”行動，讓城市更美好

創(chuàng)新“啄木鳥”行動，完善“網(wǎng)格化”綜合治理 打造“智慧東山”，實行“信息化”遠(yuǎn)程治理

東山“啄木鳥”，“挑刺”不文明行為

創(chuàng)新“啄木鳥”行動，完善“網(wǎng)格化”綜合治理     打造“智慧東山”，實行“信息化”遠(yuǎn)程治理 

社區(qū)作為城市基本單元，是城市社會治理的第一道防線。近年來，東山街道將社會治理的觸角延伸到每個社區(qū)，構(gòu)建了網(wǎng)格化治理的三級體系，深入開展“啄木鳥”行動，完善網(wǎng)格化綜合治理，努力打造“智慧東山”社會治理模式。 

“大里社區(qū)華庭北苑18幢樓前，共享單車倒在綠化帶里。”近日，東山社會治理網(wǎng)格化指揮中心“啄木鳥”隊員張強(qiáng)，用手機(jī)拍了張照片，上傳到“掌上網(wǎng)格”APP里，很快就收到了社區(qū)的回應(yīng)，亂停放的共享單車第一時間被移走。 

對不文明現(xiàn)象進(jìn)行快速處置，歸功于轄區(qū)的“啄木鳥”隊員。今年5月，東山街道在江寧建立了首支“啄木鳥”隊伍，9名文明觀察員每天穿梭在大街小巷，對不文明行為和現(xiàn)象進(jìn)行“挑刺”和“找茬”。每名隊員負(fù)責(zé)2—3個社區(qū)，每天從早上9點(diǎn)到下午5點(diǎn)半不間斷巡查。 

為確保問題高效處理，東山街道網(wǎng)格化指揮中心還自主開發(fā)了“綜合巡查”手機(jī)APP和電子平臺。只要有涉及環(huán)保、安監(jiān)、城建、市容和文明創(chuàng)建等問題，“啄木鳥”隊員都會在第一時間通過手機(jī)拍照，將問題上報至“掌上網(wǎng)格”APP。系統(tǒng)自動生成整改菜單并派遣給屬地社區(qū)與責(zé)任部門進(jìn)行整改。全程不足30秒，做到即查即拍即處，大大提高了工作效率。 

“以往城市管理問題多數(shù)只能通過管理人員巡查發(fā)現(xiàn)，一旦涉及需要快速處置、管理死角等問題，市民往往遲遲得不到答復(fù)。自從有了‘啄木鳥’隊伍后，這些問題得到了高效解決。”街道社會治理網(wǎng)格化指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 

創(chuàng)新“啄木鳥”行動，完善“網(wǎng)格化”綜合治理 

今年以來，東山街道通過“啄木鳥”隊員與社區(qū)網(wǎng)格員共同行動查找問題，社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題即知即改，上下聯(lián)動深入開展“啄木鳥”行動，完善了網(wǎng)格化綜合治理。 

東山街道依托社會治理網(wǎng)格化指揮中心平臺，構(gòu)建網(wǎng)格化治理的三級體系。16個社區(qū)作為一級網(wǎng)格，對社區(qū)內(nèi)各類事務(wù)指導(dǎo)、督察、協(xié)調(diào)。按片區(qū)劃分為98個二級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的巡查、整改，梳理、匯總及反饋工作推進(jìn)情況。以各居民小組和樓宇單位為基礎(chǔ)，按區(qū)域和工作量劃分339個三級網(wǎng)格，三級網(wǎng)格員包含社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、黨員、“五老”人員、志愿者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，業(yè)委會成員、物業(yè)管理人員、小區(qū)保安、保潔人員等。在三級網(wǎng)格配備“啄木鳥”巡查隊，由街道統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)。“啄木鳥”配合各社區(qū)針對轄區(qū)有特殊困難、重點(diǎn)問題家庭按問題程度定制每日上門、每周上門、每雙周上門走訪調(diào)查，了解民情需求，將矛盾最小化，讓小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。 

試行“啄木鳥”行動4個月來，“啄木鳥”隊員們磨礪出了鷹一樣的眼睛、利爪、翅膀、大腦，讓城市“森林之蟲”無藏身之處——4個月來，隊員們排查安全隱患337件、梳理文明城市創(chuàng)建問題1520件，贏得了居民的一致好評。 

打造“智慧東山”，實行“信息化”遠(yuǎn)程治理 

東山街道在“啄木鳥”行動中，全面完善“智慧東山”綜合治理平臺，不斷擴(kuò)大信息平臺監(jiān)管覆蓋面，拓展數(shù)字東山系統(tǒng)功能，努力構(gòu)建上下貫通、信息共享、精細(xì)快捷的信息化綜合治理新模式。 

他們整合人、房、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息和派出所、交警、物業(yè)、城管、企事業(yè)單位的視頻監(jiān)控資源，對區(qū)域內(nèi)主干道路、重點(diǎn)地段、窗口地區(qū)、公共設(shè)施、住宅小區(qū)等部位開展視頻巡查，實時掌握動態(tài)，形成“智慧東山”大數(shù)據(jù)庫。 

通過開發(fā)終端信息采集系統(tǒng)，“啄木鳥”隊員、網(wǎng)格員只需用手機(jī)、PAD等設(shè)備登錄，就可以在線核查房屋、住戶信息，進(jìn)行修改完善，還可以進(jìn)行事件上報辦理、查詢實時監(jiān)控和歷史軌跡，同時也支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能。 

通過對12345政府熱線、12369環(huán)保熱線、網(wǎng)絡(luò)問政、市長信箱及街道52754030投訴熱線等多渠道的市民投訴信息的采集，提升社會治理網(wǎng)格化指揮中心對民生問題的掌握，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。 

智慧東山數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)上下聯(lián)通的精細(xì)化管理，按照信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、結(jié)果反饋、核查結(jié)案、綜合評價七大流程進(jìn)行。通過數(shù)字化手段，由手機(jī)APP、監(jiān)控信息第一時間發(fā)現(xiàn)問題，再由指揮中心集中研判后推送給對口相關(guān)部門，網(wǎng)格長協(xié)調(diào)，限時辦結(jié)并核查辦理結(jié)果，事件處理全程跟蹤，辦理完成情況和群眾滿意度將作為社區(qū)和部門考核指標(biāo)。今年1—8月，中心流轉(zhuǎn)工單34149件，其中各社區(qū)上報民情日記12705篇，完成自辦自結(jié)14537件，“啄木鳥”工單6907件。 

“啄木鳥”在行動，時時刻刻為美好城市建設(shè)默默奉獻(xiàn)，成為南京社會建設(shè)創(chuàng)新管理的一張靚麗名片。9月，該項創(chuàng)新榮獲2017年“南京市社會建設(shè)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。