他做到?；饭芾?5年“零事故”
“南京危管模式”全國點(diǎn)贊
今年7月18日，南京市公安局治安支隊(duì)危險(xiǎn)物品管理大隊(duì)大隊(duì)長周向陽接報(bào)：溧水區(qū)發(fā)現(xiàn)一桶廢棄不明?；?。周向陽六赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同相關(guān)部門破獲這起特大非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存氰化鈉犯罪案件，抓獲20名嫌疑人。由于案情重大，涉及兩省且嫌疑人多，8月12日，該案被公安部掛牌督辦。
作為危管大隊(duì)長，周向陽每天就像坐在“火藥桶”上，“睡覺也得睜一只眼”。25年來，他用非凡的責(zé)任心和極致的工作措施，使轄區(qū)內(nèi)沒發(fā)生一起危險(xiǎn)物品治安管理責(zé)任事故，創(chuàng)出聞名全國的“南京危管模式”。
在危險(xiǎn)物品監(jiān)管中，槍支、民爆和易制爆物品、劇毒和易制毒化學(xué)品是三大重點(diǎn)、難點(diǎn)。對(duì)槍支，必須確保“不打響”。周向陽主持開發(fā)民用槍支管理信息系統(tǒng)，給登記在冊(cè)的每支槍都貼上二維碼。領(lǐng)取槍支時(shí)，掃描二維碼，后臺(tái)系統(tǒng)就能看到領(lǐng)取人、領(lǐng)取時(shí)間和槍支型號(hào)。用完槍收回時(shí)，同樣要掃二維碼。這套系統(tǒng)如今已在全國公安體育系統(tǒng)推廣應(yīng)用。
對(duì)民用爆炸物品的監(jiān)管，必須確保“不炸響”。南京有眾多高校和科研院所，還有大量化工廠，都會(huì)用到易制爆化學(xué)品。周向陽列出涵蓋數(shù)百項(xiàng)內(nèi)容的“檢查清單”，讓基層民警對(duì)照清單，對(duì)所有單位一一開展檢查。到目前，南京警方針對(duì)排查出的700多條隱患下達(dá)225份整改通知書，5家企業(yè)因整改不到位被停業(yè)整頓。
周向陽承擔(dān)過公安部多項(xiàng)危險(xiǎn)物品管理課題。今年1月，作為公安部爆炸物品安全監(jiān)管教育訓(xùn)練講師團(tuán)成員12名專家之一，他赴全國十多個(gè)?。▍^(qū)、市）講課，傳授在基層長期積累的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。但很少有人知道，這位危管業(yè)務(wù)專家，實(shí)為半路出家。2005年，周向陽到南京浦口一家床墊廠檢查。平時(shí)，廠家把生產(chǎn)床墊要使用的劇毒化學(xué)品TDI封存?zhèn)}庫，一段時(shí)間下來用掉多少，沒人具體說得出來。周向陽決定進(jìn)倉庫清點(diǎn)。剛進(jìn)去，他就聞到一股刺鼻味道，眼睛被熏得直流淚，可他還是堅(jiān)持?jǐn)?shù)完100多桶TDI才出去，沒多久就暈倒了。
因?yàn)殚L時(shí)間接觸劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)，他的眼睛晶狀體比同齡人看上去要渾濁。“危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，一點(diǎn)錯(cuò)都不能出。只有全面掌握列管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，處置起來才有針對(duì)性。”他說。
周向陽不斷創(chuàng)新管理方法。他打造“智慧危管”平臺(tái)，摸索出一整套危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管模式，對(duì)危險(xiǎn)物品單位實(shí)現(xiàn)“戶籍化”管理，對(duì)危險(xiǎn)物品實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。他將線下排查的從業(yè)單位信息逐條錄入信息平臺(tái)，建立第一手臺(tái)賬。通過系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與從業(yè)單位有業(yè)務(wù)往來的涉危單位，實(shí)時(shí)向基層民警推送提示信息。今年以來，根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)核查，新增列管單位135家，增幅達(dá)50%。
末端“最后一公里”，往往是危險(xiǎn)物品管理的關(guān)鍵。周向陽專門開發(fā)企業(yè)端劇毒易制爆危化品使用流向信息化系統(tǒng)，建立?；?ldquo;二維碼”標(biāo)識(shí)流向管理，采購、儲(chǔ)存、使用和廢物回收，采取網(wǎng)上申領(lǐng)、手機(jī)掃碼全程網(wǎng)上操作和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明晰等信息化、物聯(lián)化管理，確保?；?ldquo;最后一公里”的流向監(jiān)控到位。
本報(bào)通訊員 沈?qū)m新 寧公宣
本報(bào)記者 任松筠
