溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)石頭寨村，在市區(qū)鎮(zhèn)責(zé)任單位幫扶下，發(fā)展藍(lán)莓種植特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧。村民熊凱（中）通過電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售藍(lán)莓，帶領(lǐng)村民打開了市場(chǎng)。 本報(bào)記者 吳彬攝
去年，全市2.32萬(wàn)名低收入人口順利脫貧，56個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）成功摘帽；今年，全市扶貧開發(fā)目標(biāo)是繼續(xù)帶動(dòng)低收入農(nóng)戶脫貧2.3萬(wàn)人，60個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）摘帽……
小康路上，一戶不能少。市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)，去年以來精準(zhǔn)聚焦7.7萬(wàn)低收入人口和200個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村），全力幫扶低收入農(nóng)戶增收致富，著力扶持提升薄弱村發(fā)展能力，脫貧致富奔小康硬仗首戰(zhàn)告捷。
精準(zhǔn)識(shí)別，分類施策幫扶
在六合區(qū)馬鞍街道河王湖村，44歲的瞿有保已成為當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)豬大戶。他家出欄的苗豬品質(zhì)優(yōu)良，經(jīng)常被養(yǎng)殖戶搶訂一空。然而，在2016年以前，他還是當(dāng)?shù)匾幻褪杖肴丝凇?nbsp;
“去年我們了解情況后，通過‘三個(gè)靶向’項(xiàng)目扶持資金4000元，幫瞿有保從淮安引進(jìn)2頭純種母豬用于苗豬繁殖，僅2016年他就獲純利6萬(wàn)多元，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。”河王湖村工作人員介紹，預(yù)計(jì)下半年瞿有保家可出欄苗豬100頭以上，全年獲純利潤(rùn)將突破10萬(wàn)元。
一筆幫扶資金，讓瞿有保一家順利脫貧；一個(gè)工作崗位，同樣能讓一個(gè)家庭改善生活條件——2009年，家住溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)石頭寨村的李普伢因?yàn)橐粓?chǎng)車禍，失去了勞動(dòng)能力，整個(gè)家庭很快陷入困境。
“我們家被列入低收入農(nóng)戶后，村里去年幫助我在鎮(zhèn)上企業(yè)找了工作，一年能賺一萬(wàn)多元。”李普伢妻子葛翠英告訴記者，今年，村里打造紅色旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，還收儲(chǔ)了他們家一處76平方米的老房子，將為她家在鎮(zhèn)上置換一套新房，生活條件大大改善。
瞿有保、李普伢的脫貧路，得益于我市深入推進(jìn)的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策。
記者獲悉，根據(jù)國(guó)家和江蘇省劃定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)及建檔立卡數(shù)據(jù)公布情況，我市沒有國(guó)家級(jí)、省級(jí)低收入人口，也沒有省級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村。不過，我市自加壓力，按家庭人均年可支配收入低于9000元標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別了3.94萬(wàn)戶、7.73萬(wàn)低收入人口，又按照村級(jí)穩(wěn)定性收入低于100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)認(rèn)定了200個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村），并明確2020年確保所有扶貧開發(fā)對(duì)象全面脫貧。
針對(duì)低收入農(nóng)戶實(shí)際，我市要求各區(qū)堅(jiān)持分類施策，著重強(qiáng)化低收入農(nóng)戶增收致富能力和救濟(jì)保障兜底水平，推進(jìn)長(zhǎng)效脫貧。
“對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶，主要通過扶持購(gòu)崗、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、幫助入股‘三個(gè)靶向’，讓其有一崗（一技）、一業(yè)或一股，能夠通過自身的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。”市委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市級(jí)按照每人3000元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算到人、補(bǔ)助到村，切實(shí)提高組織化程度，去年以來，全市“三個(gè)靶向”扶持低收入人口近1.7萬(wàn)人。
另一方面，我市積極推進(jìn)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)有效銜接。對(duì)完全或基本喪失勞動(dòng)能力的低收入人口，實(shí)行低保兜底救助。從今年7月1日起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提升到810元/月，基本實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)制度有效銜接。
強(qiáng)化“造血”，村級(jí)能力穩(wěn)步提升
針對(duì)200個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村），我市注重從單純“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;輸血”“造血”并舉，穩(wěn)步提升村級(jí)能力。
在溧水區(qū)，9月1日剛剛開業(yè)的幸福家苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈敞亮，實(shí)行超市化管理，順著電梯來到2層蔬菜攤點(diǎn)，土豆、蘿卜、青菜等蔬菜一應(yīng)俱全。這是由溧水統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）購(gòu)置的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)載體。
“幸福家苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前進(jìn)駐了46家經(jīng)營(yíng)戶。經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給了區(qū)商旅集團(tuán)，由他們統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，租金收益交經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）。”溧水區(qū)委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年開始，區(qū)商旅集團(tuán)購(gòu)置了包括幸福家苑在內(nèi)的3處、4800多平方米農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。按照每村每年24萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，支付10個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村保底租金收益；按照每村每年19萬(wàn)元支付38個(gè)市、區(qū)級(jí)欠發(fā)達(dá)村保底租金收益，合計(jì)每年物業(yè)租金962萬(wàn)元。
添置村級(jí)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，有效增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)薄弱村自身的“造血”功能，也夯實(shí)了村級(jí)收入水平和發(fā)展后勁。
除了統(tǒng)籌實(shí)施扶貧項(xiàng)目、添置村級(jí)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，去年以來，我市還借助單位幫扶力量，做實(shí)村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。市委辦公廳大力扶持溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)石頭寨村發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，全村藍(lán)莓種植面積4700畝，銷售總額達(dá)5000萬(wàn)元，帶動(dòng)700戶農(nóng)戶戶均增收2萬(wàn)元；江寧區(qū)湖熟街道和平社區(qū)整合各級(jí)幫扶資金2000萬(wàn)元，與區(qū)交建集團(tuán)合資成立農(nóng)副產(chǎn)品銷售公司，每年也可以獲得穩(wěn)定回報(bào)。
結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)社會(huì)力量參與扶貧
為了確保2020年所有扶貧開發(fā)對(duì)象全面脫貧，我市將扶貧開發(fā)和扶志、扶智相結(jié)合，并統(tǒng)一謀劃，推動(dòng)社會(huì)力量多方參與脫貧攻堅(jiān)工作。
市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“四解四促”、“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”、派駐“第一書記”和“百企結(jié)對(duì)幫百村”等活動(dòng)相互聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接。市、區(qū)、鎮(zhèn)街分級(jí)負(fù)責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）和有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶“兩個(gè)全覆蓋”。其中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，掛鉤幫扶一個(gè)低收入家庭；市級(jí)115個(gè)部門及直屬單位、131家企事業(yè)單位與“百村”掛鉤對(duì)接；70個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐“第一書記”都是正處級(jí)實(shí)職干部。
結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨員干部“走千企入萬(wàn)戶、助發(fā)展促富民”大走訪活動(dòng)開展，新一輪結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)市領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，參與對(duì)象更加廣泛，結(jié)對(duì)形式更加多樣。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。市委農(nóng)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，讓所有低收入農(nóng)戶和全市人民一起步入小康社會(huì)，補(bǔ)齊我市高水平全面建成小康社會(huì)的最大“短板”，是市委、市政府的莊嚴(yán)承諾。在首戰(zhàn)告捷基礎(chǔ)上，今年我市扶貧開發(fā)的主要目標(biāo)是完成30%的脫貧任務(wù)，即低收入農(nóng)戶脫貧2.3萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）摘帽60個(gè)。
下一步，全市將重點(diǎn)圍繞“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全面建成高水平小康社會(huì)“一條主線”，聚焦低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)、保障措施兜底“三大措施”，繼續(xù)開展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“四解四促”、“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”、“百企掛鉤幫百村”、派駐“第一書記”等“四項(xiàng)活動(dòng)”，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
本報(bào)記者 周愛明 張婷
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小康路上，一戶不落
習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。
市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)聚焦7.7萬(wàn)低收入人口和200個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村），遵行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新幫扶舉措，健全識(shí)別和退出機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧取得扎實(shí)成效。
其中，僅去年全市就有23224名家庭人均年可支配收入低于9000元的低收入人口實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)，占年初建檔立卡低收入人口的30%；56個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）村級(jí)穩(wěn)定性收入達(dá)到100萬(wàn)元以上，脫貧率28%，均超額完成市委市政府確定的不低于20%的脫貧目標(biāo)。
溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)石頭寨村農(nóng)民正在采摘藍(lán)莓。該村有100多家種植戶，共種植藍(lán)莓近6000畝，帶動(dòng)不少貧困戶擺脫了貧困。
椏溪鎮(zhèn)永慶社區(qū)村民在自家屋前屋后的山地果園里喜摘甜桃。在農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)卮迕褚M(jìn)新品甜桃栽植，畝產(chǎn)甜桃高達(dá)3噸，農(nóng)民增產(chǎn)又增收。
本報(bào)《8000斤葡萄難出島》一稿見報(bào)后受到眾多愛心人士的關(guān)注。次日，江心洲美食一條街棋桿路36號(hào)劉老幺葡萄園丁春云家又迎來了一批訪客。
六合區(qū)冶山鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)旁的一大片向日葵競(jìng)相開放，一幅美麗鄉(xiāng)村的田園生活畫面躍然眼前。
脫貧攻堅(jiān)，全市在行動(dòng)
黨的十八大以來，我市圍繞高水平全面建成小康社會(huì)主線，牢牢聚焦促進(jìn)低收入人口增收、經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）摘帽兩個(gè)關(guān)鍵問題，推出了精準(zhǔn)扶貧組合拳，確保到2020年所有低收入農(nóng)戶全面脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村全面摘帽。
2016年9月21日，高淳線上銷售螃蟹的“淘寶南京館”全面啟動(dòng)，當(dāng)天即向北京、廣東、杭州等地食客發(fā)貨1000多盒。這是“南京館”工作人員正在分揀螃蟹包裝發(fā)貨。
在板橋街道農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)，大學(xué)生村官正在采集靈芝孢子粉。據(jù)了解，該片靈芝生產(chǎn)基地占地10.33畝，街道前期共投資100余萬(wàn)元，從今年6月份起開始種植靈芝5萬(wàn)株。街道9名大學(xué)生村官分工協(xié)作，輪流駐點(diǎn)勞作，并積極與醫(yī)藥公司、中醫(yī)藥房聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬銷售渠道。
高淳區(qū)固城鎮(zhèn)蔣山村先后流轉(zhuǎn)土地2000多畝，大力發(fā)展高效設(shè) 施農(nóng)業(yè)，飼養(yǎng)螃蟹、鱖魚、青蝦等特種水產(chǎn)，同時(shí)搭建網(wǎng)上銷售平臺(tái)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從原來的經(jīng)濟(jì)薄弱村躋身于我市百?gòu)?qiáng)村行列。
丁家莊保障房片區(qū)首批房源交鑰匙的第一天，孫秋英等36戶居民拿到了新房鑰匙。
在椏溪鎮(zhèn)瑤宕村村民合作葡萄園里，前來觀光的游客正在采摘葡萄。葡萄園吸納全村51戶低收入村民參與觀光采摘園的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，幫助他們脫貧增收。
由當(dāng)?shù)匾慌髮W(xué)生村官共同開辦的農(nóng)家樂餐廳，在椏溪鎮(zhèn)大山村喜迎踏青游客。餐廳使用的食材，全部來自于附近農(nóng)家菜地，每年可幫助當(dāng)?shù)卮迕裨鍪战?0萬(wàn)元。
椏溪鎮(zhèn)觀溪村進(jìn)祠里20畝生態(tài)樹林里，伴隨著陣陣口哨聲，上千只三黃草雞跟著飼養(yǎng)員的指揮一起跑步、進(jìn)食。這樣馴養(yǎng)的活雞供不應(yīng)求。
浦口區(qū)盤城街道人社中心內(nèi)卻是人頭攢動(dòng)，浦口區(qū)2017“春風(fēng)行動(dòng)”正式拉開帷幕。本次招聘會(huì)共有47家用人單位，提供1765個(gè)用人崗位。
20多名婦女村民正在椏溪鎮(zhèn)尚義村村辦服裝廠加工服裝。在當(dāng)?shù)貗D聯(lián)的關(guān)心幫助下，該鎮(zhèn)數(shù)千名婦女分別就近到服裝、車配等生產(chǎn)企業(yè)就業(yè)，人均年收入近3萬(wàn)元。
