交管部門與外賣企業(yè)“會診”送餐電動車違章亂象

外賣小哥交通違法一次或停運10天

第一次交通違法停運10天、第二次停運30天；頭盔中加入GPS芯片，可定位和監(jiān)測速度……昨天，餓了么、百度等外賣企業(yè)來到南京交管局“赴約”，就如何降低外賣小哥的交通違法率和事故率進行探討。

嚴格管理，對外賣小哥交通違法加大處罰力度

不久前，本報刊登了一篇報道：今年上半年，全市共發(fā)生涉及外賣送餐電動自行車各類交通事故3242起，造成3人死亡，2473人受傷。

市公安局交通管理局相關負責人介紹，通過對上半年所有涉及外賣企業(yè)送餐電動自行車交通事故起數(shù)、事故死傷數(shù)進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，平均每天發(fā)生與外賣送餐電動自行車有關的交通事故18起，涉及餓了么、百度、達達、順風、肯德基、麥當勞和必勝客等外賣企業(yè)。

為降低外賣小哥的交通違法發(fā)生率，南京交管局通過媒體向外賣企業(yè)發(fā)出邀約，昨天是約定的日子，一共有4家外賣企業(yè)依約主動來到了南京交管局，分別是美團、餓了么、百度和麥當勞。

在座談會上，南京交管局相關負責人提出了多條針對外賣電動自行車的管理措施，如完善信息登記，做到“一人、一車、一證”；建立外賣企業(yè)人員車輛信息庫；建立信用體系，根據交通違法和交通事故情況，為外賣企業(yè)劃分交通安全等級，并定期在媒體公布評級結果；建立獎懲機制，企業(yè)根據交管部門反饋的送餐員工交通違法情況，實行三級處罰措施，即第一次交通違法停運10天，第二次交通違法停運30天，第三次停運90天，若肇事后逃逸且負主要以上責任，可停運一年等。

對于這些對外賣小哥加強管理的提議，外賣企業(yè)代表紛紛表示贊同。美團外賣安全管理部總監(jiān)汪新晨說，美團剛成立了交通安全部門，正逐步加強對員工的交通安全培訓，該部門成立一個月來，事故率下降了13.6%。餓了么公司配送經理戴帆潤也介紹，公司正在盡可能做到“一人一車一證”，并且在上海地區(qū)，公司還與交管部門聯(lián)合推出了記分卡，外賣小哥交通違法被交警查獲后，均會被記分，記滿12分還要脫崗學習，考試合格后方能重新上崗。

限制接單量，不少外賣企業(yè)稱“暫時做不到”

在南京交管部門提出的對外賣電動自行車加強管理措施中，還有一條為“調整搶單機制”，即要求企業(yè)制定更加科學的任務分配機制，如限制一天任務搶單總量或在一個時間段內限制搶單任務量，給外賣小哥較為充分的送餐時間，避免因工單多、時間緊產生的交通違法行為。

對于這條規(guī)定，與會外賣企業(yè)代表紛紛叫苦。汪新晨說，訂單量是不斷變化的，如果限制接單量，那么企業(yè)就沒法確定外賣小哥數(shù)量。

百度外賣物流經理周晉同也表示，不同區(qū)域和不同時間的送單量都是不同的，而外賣小哥是流動的，沒有辦法給每個人都制定出一個最高接單數(shù)。他還透露，外賣平臺上的預計送餐時間都是系統(tǒng)根據餐飲企業(yè)制作食物時間和外賣小哥路上所需時間，綜合運算得出來的，他覺得目前外賣行業(yè)仍在起步階段，等發(fā)展成熟后，從業(yè)人員數(shù)量和訂單數(shù)量相對穩(wěn)定，外賣小哥的送餐范圍和路程也會固定下來，這樣搶單和超速趕路等行為將大大減少。

外賣企業(yè)將用高科技加強管理，專家建議完善法制是關鍵

東南大學法學院副教授顧大松也參加了這次座談會。他說，電動自行車交通違法行為多、事故率高已是普遍現(xiàn)象，外賣電動自行車更是其中的一類典型代表，要想徹底解決此問題，必須從立法上著手，比如要求騎電動自行車者都戴頭盔，降低事故傷害等。他還透露，徐州現(xiàn)在正在給電動自行車立法。

也有外賣企業(yè)表示，他們正研究利用一些高科技設備加強對外賣電動自行車的管理。汪新晨說，公司正考慮給外賣箱裝上芯片，這樣就可以實時了解外賣電動自行車的速度；戴帆潤也說，他們打算給每一位騎手配備智能頭盔，除了可以保護頭部安全外，還可以定位和監(jiān)測速度。

本報通訊員 寧交軒 本報記者 王茸