法律顧問覆蓋政府各部門，法律服務產(chǎn)業(yè)園輻射省內外

法治建鄴，為“城市中心”建設護航

近年來，隨著建鄴“城市中心”建設步伐的加快，大批重量級項目紛紛簽約落戶。與此同時，建鄴區(qū)法治環(huán)境也在不斷優(yōu)化。健全依法決策機制，完善政府法律顧問制度，打造法律服務產(chǎn)業(yè)園……良好的法治環(huán)境已成為建鄴的核心競爭力之一，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的法制保障。

高效服務助力重大項目簽約

江蘇蘇寧銀行是江蘇首家民營銀行，經(jīng)多地考察比較，最終選擇落戶建鄴。今年6月16日，江蘇蘇寧銀行開業(yè)暨普惠金融合作簽約儀式在南京國際青年文化中心舉行。會上，江蘇蘇寧銀行與建鄴區(qū)正式簽署入駐河西金融集聚區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，河西金融集聚區(qū)再添一總部企業(yè)。

6月23日，建鄴區(qū)政府與阿里巴巴集團在杭州簽署投資協(xié)議，阿里巴巴江蘇總部項目落戶南京，選址建鄴。該項目是阿里巴巴集團在全國重要的戰(zhàn)略性項目，將投入重點資源重點發(fā)展。阿里巴巴江蘇總部項目具有極大的影響力和帶動性，對河西新城、南京甚至江蘇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要的推動作用。

這兩大項目的成功簽約，是多方努力的結果，其中就包括區(qū)政府法制部門的同志。以區(qū)法制辦為例，法制辦有一項重要職能就是對區(qū)政府簽訂的合同進行合法性審查，既要讓合同目的得以順利實現(xiàn)，又要讓合同條款能夠實實在在起到保護投資人合法權益的作用。在蘇寧銀行簽約前的短短十多天時間里，區(qū)法制辦的同志對雙方簽約的合同文本，反復認真研究；并多次與區(qū)金融辦、區(qū)政府法律顧問一起，同蘇寧銀行法務人員面對面溝通，交換意見，將雙方的合同訴求逐字逐句地化作合同文本，最終實現(xiàn)雙方共贏。

為確保阿里巴巴江蘇總部項目落戶建鄴順利推進，區(qū)法制辦在協(xié)議簽署前，對協(xié)議的文本條款同樣逐字逐句推敲研究，查法條、查辭典、找依據(jù)、做調研，白天忙不過來就晚上加班，光是專題研究就有十多次。

這樣的事例還有許多。每一次重大項目入駐的背后，都少不了法制部門工作人員的付出。正因為建鄴區(qū)有一支優(yōu)質高效的法制隊伍，今年上半年，建鄴區(qū)重大項目的簽約過程都非常順利。阿里巴巴集團合伙人、資深副總裁、首席客戶官吳敏芝曾指出，“與建鄴區(qū)的合作是阿里巴巴歷史上所有與政府合作項目中效率最高、推進速度最快的。”

法律顧問覆蓋政府各部門

建鄴區(qū)委、區(qū)政府高度重視法治政府建設。早在2015年，建鄴區(qū)政府就建立和完善了政府法律顧問體系，并制定了《建鄴區(qū)政府法律顧問團章程》，對政府法律顧問的服務范圍、工作流程、機制保障和考核評價等作出具體規(guī)定，確保法律顧問真正發(fā)揮作用。當年6月，遴選了8名法律專家、知名律師，結合區(qū)領導工作分工，為區(qū)領導配備法律顧問貼身服務；另外又聘請了16位法學教授、專業(yè)律師，擔任區(qū)政府的法律顧問。全區(qū)各部門、街道也都聘請了法律顧問，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。

建鄴經(jīng)濟社會快速發(fā)展，必然要求政府在法治建設上更上一層樓。為進一步推進法治政府建設，今年7月，建鄴區(qū)在全市率先召開了深入推進依法行政、加快建設法治政府的工作會議。會議印發(fā)了《建鄴區(qū)法治政府建設實施方案（2016—2020年）》等文件，對建鄴區(qū)“十三五”期間法治政府建設作出了頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，為全面推進法治政府建設、打造良好的營商環(huán)境提供了制度保障。

打造南京法律服務產(chǎn)業(yè)“新硅谷”

近年來，建鄴區(qū)以四大功能園區(qū)為載體，圍繞3+3主導產(chǎn)業(yè)招商引資，入駐園區(qū)的企業(yè)越來越多。為滿足園區(qū)企業(yè)在優(yōu)質法律服務方面的需求，建鄴區(qū)積極探索法律服務新模式。

據(jù)了解，建鄴正在打造一個高端規(guī)?；姆煞债a(chǎn)業(yè)園，落戶在新城科技園內，目前已有幾十家知名律師事務所進駐。該產(chǎn)業(yè)園以高端知名律師事務所為主，匯聚公證處、會計師事務所、仲裁評估、司法鑒定和法律援助等機構，致力于成為全省乃至全國最具影響力的高端法律服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“法律服務業(yè)也是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，在引領高端服務產(chǎn)業(yè)上具有舉足輕重的作用。目前，全國法律服務市場規(guī)模最大的在北京朝陽、產(chǎn)值最高的在上海浦東。而我們則要通過努力，將建鄴的法律服務產(chǎn)業(yè)園，打造成全國服務最優(yōu)，使其成為南京法律服務產(chǎn)業(yè)‘新硅谷’。”建鄴區(qū)有關負責人表示。

未來5年，建鄴區(qū)法律服務產(chǎn)業(yè)園將通過政策扶持、市場化運作和優(yōu)質服務理念，加大引進力度，全面推動“十百千”工程，即：全區(qū)法律服務業(yè)產(chǎn)值10億元以上，其中億元品牌所5家；集聚100家優(yōu)質品牌律師事務所和法律服務中介機構；引進知識產(chǎn)權、金融證券、文化創(chuàng)意、公司上市、科技信息、環(huán)境保護等領域的法律服務領軍人才1000名。建鄴法律服務產(chǎn)業(yè)園將通過建立完善的法律服務體系，打造良好的法治社會環(huán)境，形成優(yōu)質的法律服務業(yè)態(tài)，實現(xiàn)科學的管理服務機制，奮力推進建鄴經(jīng)濟轉型升級和持續(xù)健康發(fā)展。