法律顧問(wèn)覆蓋政府各部門，法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園輻射省內(nèi)外

法治建鄴，為“城市中心”建設(shè)護(hù)航

近年來(lái)，隨著建鄴“城市中心”建設(shè)步伐的加快，大批重量級(jí)項(xiàng)目紛紛簽約落戶。與此同時(shí)，建鄴區(qū)法治環(huán)境也在不斷優(yōu)化。健全依法決策機(jī)制，完善政府法律顧問(wèn)制度，打造法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園……良好的法治環(huán)境已成為建鄴的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的法制保障。

高效服務(wù)助力重大項(xiàng)目簽約

江蘇蘇寧銀行是江蘇首家民營(yíng)銀行，經(jīng)多地考察比較，最終選擇落戶建鄴。今年6月16日，江蘇蘇寧銀行開業(yè)暨普惠金融合作簽約儀式在南京國(guó)際青年文化中心舉行。會(huì)上，江蘇蘇寧銀行與建鄴區(qū)正式簽署入駐河西金融集聚區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，河西金融集聚區(qū)再添一總部企業(yè)。

6月23日，建鄴區(qū)政府與阿里巴巴集團(tuán)在杭州簽署投資協(xié)議，阿里巴巴江蘇總部項(xiàng)目落戶南京，選址建鄴。該項(xiàng)目是阿里巴巴集團(tuán)在全國(guó)重要的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，將投入重點(diǎn)資源重點(diǎn)發(fā)展。阿里巴巴江蘇總部項(xiàng)目具有極大的影響力和帶動(dòng)性，對(duì)河西新城、南京甚至江蘇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。

這兩大項(xiàng)目的成功簽約，是多方努力的結(jié)果，其中就包括區(qū)政府法制部門的同志。以區(qū)法制辦為例，法制辦有一項(xiàng)重要職能就是對(duì)區(qū)政府簽訂的合同進(jìn)行合法性審查，既要讓合同目的得以順利實(shí)現(xiàn)，又要讓合同條款能夠?qū)崒?shí)在在起到保護(hù)投資人合法權(quán)益的作用。在蘇寧銀行簽約前的短短十多天時(shí)間里，區(qū)法制辦的同志對(duì)雙方簽約的合同文本，反復(fù)認(rèn)真研究；并多次與區(qū)金融辦、區(qū)政府法律顧問(wèn)一起，同蘇寧銀行法務(wù)人員面對(duì)面溝通，交換意見，將雙方的合同訴求逐字逐句地化作合同文本，最終實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

為確保阿里巴巴江蘇總部項(xiàng)目落戶建鄴順利推進(jìn)，區(qū)法制辦在協(xié)議簽署前，對(duì)協(xié)議的文本條款同樣逐字逐句推敲研究，查法條、查辭典、找依據(jù)、做調(diào)研，白天忙不過(guò)來(lái)就晚上加班，光是專題研究就有十多次。

這樣的事例還有許多。每一次重大項(xiàng)目入駐的背后，都少不了法制部門工作人員的付出。正因?yàn)榻ㄠ拝^(qū)有一支優(yōu)質(zhì)高效的法制隊(duì)伍，今年上半年，建鄴區(qū)重大項(xiàng)目的簽約過(guò)程都非常順利。阿里巴巴集團(tuán)合伙人、資深副總裁、首席客戶官吳敏芝曾指出，“與建鄴區(qū)的合作是阿里巴巴歷史上所有與政府合作項(xiàng)目中效率最高、推進(jìn)速度最快的。”

法律顧問(wèn)覆蓋政府各部門

建鄴區(qū)委、區(qū)政府高度重視法治政府建設(shè)。早在2015年，建鄴區(qū)政府就建立和完善了政府法律顧問(wèn)體系，并制定了《建鄴區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)章程》，對(duì)政府法律顧問(wèn)的服務(wù)范圍、工作流程、機(jī)制保障和考核評(píng)價(jià)等作出具體規(guī)定，確保法律顧問(wèn)真正發(fā)揮作用。當(dāng)年6月，遴選了8名法律專家、知名律師，結(jié)合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作分工，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備法律顧問(wèn)貼身服務(wù)；另外又聘請(qǐng)了16位法學(xué)教授、專業(yè)律師，擔(dān)任區(qū)政府的法律顧問(wèn)。全區(qū)各部門、街道也都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。

建鄴經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，必然要求政府在法治建設(shè)上更上一層樓。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，今年7月，建鄴區(qū)在全市率先召開了深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的工作會(huì)議。會(huì)議印發(fā)了《建鄴區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》等文件，對(duì)建鄴區(qū)“十三五”期間法治政府建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)、打造良好的營(yíng)商環(huán)境提供了制度保障。

打造南京法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)“新硅谷”

近年來(lái)，建鄴區(qū)以四大功能園區(qū)為載體，圍繞3+3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資，入駐園區(qū)的企業(yè)越來(lái)越多。為滿足園區(qū)企業(yè)在優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)方面的需求，建鄴區(qū)積極探索法律服務(wù)新模式。

據(jù)了解，建鄴正在打造一個(gè)高端規(guī)模化的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，落戶在新城科技園內(nèi)，目前已有幾十家知名律師事務(wù)所進(jìn)駐。該產(chǎn)業(yè)園以高端知名律師事務(wù)所為主，匯聚公證處、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、仲裁評(píng)估、司法鑒定和法律援助等機(jī)構(gòu)，致力于成為全省乃至全國(guó)最具影響力的高端法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“法律服務(wù)業(yè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在引領(lǐng)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有舉足輕重的作用。目前，全國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模最大的在北京朝陽(yáng)、產(chǎn)值最高的在上海浦東。而我們則要通過(guò)努力，將建鄴的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造成全國(guó)服務(wù)最優(yōu)，使其成為南京法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)‘新硅谷’。”建鄴區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

未來(lái)5年，建鄴區(qū)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園將通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，加大引進(jìn)力度，全面推動(dòng)“十百千”工程，即：全區(qū)法律服務(wù)業(yè)產(chǎn)值10億元以上，其中億元品牌所5家；集聚100家優(yōu)質(zhì)品牌律師事務(wù)所和法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)；引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、文化創(chuàng)意、公司上市、科技信息、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的法律服務(wù)領(lǐng)軍人才1000名。建鄴法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園將通過(guò)建立完善的法律服務(wù)體系，打造良好的法治社會(huì)環(huán)境，形成優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理服務(wù)機(jī)制，奮力推進(jìn)建鄴經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。