走大都市近郊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路
大走訪，助力永寧打造“全域休閑康養(yǎng)樣板”
大橋社區(qū)鄒云祖的池塘曾經(jīng)惡臭熏天，在走訪中得到整治，如今成為一處親水好去處。
整治后的友聯(lián)社區(qū)費(fèi)渡組。
張圩社區(qū)兩委成員察看樓房積水問題。
大埝社區(qū)組織居民外出學(xué)習(xí)民宿與農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)驗。
作為全市離主城最近的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型街道，浦口永寧是一個具有門戶特征、山水資源、文化傳承、樞紐功能等綜合稟賦的大都市近郊田園小鎮(zhèn)。今年以來，街道重點圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打贏聚焦富民主攻仗等中心工作，把如何富民強(qiáng)街作為必答題來攻克。
帶著問題，用心走訪。街道把大走訪活動作為進(jìn)一步推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，察實情、解難題、促富民的重要抓手，組織全街308名黨員干部“走”遍轄區(qū)10778戶居民、65家企業(yè)和15個重大產(chǎn)業(yè)項目，“訪”出539件群眾關(guān)心關(guān)注、困擾社區(qū)發(fā)展、影響重點工作推進(jìn)的問題，打開了建設(shè)“大都市近郊全域休閑康養(yǎng)樣板”的新局面。
全域發(fā)力擦亮“生態(tài)立街”品牌
侯沖社區(qū)的美麗鄉(xiāng)村“知青故里”是浦口區(qū)重點打造的“八顆珍珠”之一，身為村民一員，劉家門口組的陳家保一直引以為豪。近年來，關(guān)注景區(qū)發(fā)展的他漸漸發(fā)現(xiàn)：景區(qū)內(nèi)雖然環(huán)境優(yōu)美，但周圍的環(huán)境質(zhì)量卻有點“跟不上節(jié)奏”，他擔(dān)心會給游客留下不好的印象。
今年4月，社區(qū)工作人員走訪到了劉家門口組。“我們組的居民活動廣場公共設(shè)施陳舊落后，清理保潔也不及時，路面坑坑洼洼，村民和游客走起來都不方便。”陳家保把自己留心觀察到的問題逐條說給工作人員聽。第二天，社區(qū)就召開了專題會議，討論決定對破損路面進(jìn)行道路灰色化改造，并對周邊環(huán)境進(jìn)行美化整治。最終，社區(qū)投資約40萬元完成了這一工程。此外，社區(qū)還為劉家門口組安排了專人保潔，并在周末、節(jié)假日加大清理力度。“社區(qū)的工作態(tài)度和效率實在太贊了！”在記者面前，陳家保為社區(qū)豎起了大拇指。
友聯(lián)社區(qū)費(fèi)渡組的村民唐于海也和陳家保有著同樣的感受。費(fèi)渡組于2016年被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村，村民們都非常開心，但也認(rèn)為村子在一些細(xì)節(jié)上還存在可以改進(jìn)的地方，比如村莊改造后農(nóng)戶種菜缺乏灌溉水源、村莊內(nèi)部垃圾桶分布不均勻?qū)е虏糠秩藢⒗鴣G棄在路邊等等。當(dāng)社區(qū)走訪到費(fèi)渡組時，唐于海試探著提出了這些問題。沒想到，不久之后，社區(qū)就為農(nóng)戶修好了種菜的灌溉水渠，他還發(fā)現(xiàn)村里垃圾桶的數(shù)量增加了、垃圾車每天清運(yùn)的次數(shù)也變多了……
“作為大都市近郊田園小鎮(zhèn)，我們有個口號是‘生態(tài)立街’。所以對于群眾反映的生態(tài)環(huán)保方面的問題，幾乎全部是即知即改。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，永寧已初步形成了珍珠村、示范村、滁河風(fēng)光帶、農(nóng)業(yè)大地景觀等美麗鄉(xiāng)村點線面的格局，目前已建成16.7公里滁河風(fēng)光帶、1個省級特色樣板示范村、8個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、6個市級宜居村。通過此輪大走訪，街道圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)了解居民所需所求，進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村環(huán)境、配套，全域發(fā)力擦亮了美麗鄉(xiāng)村品牌。接下來街道將繼續(xù)挖掘資源、找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化市民文明素質(zhì)提升，積極探索鄉(xiāng)村田園綜合體、農(nóng)村垃圾分類處理等工作，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更有特色、有亮點。
因地制宜吹響“旅游富民”號角
7月27日上午，大埝社區(qū)邀請南京旅游職業(yè)學(xué)院專家、賽城國際集團(tuán)及江蘇大千設(shè)計院共同召開大埝民宿一期設(shè)計方案研討會，商議“大埝民俗村”的設(shè)計。
一個基層社區(qū)怎么會有這樣大的動作？原來，這是永寧街道大走訪活動的成果之一。大埝社區(qū)在走訪過程中發(fā)現(xiàn)六、七、九組有近30戶人家都有開辦民宿的強(qiáng)烈意愿，但由于缺乏經(jīng)驗，徒有想法卻找不著方向和途徑。
幫助百姓解決問題、找出富民增收的有效路徑，是大走訪的最直接目的，社區(qū)立即行動起來。7月7日，社區(qū)舉辦民宿發(fā)展研討會與民宿協(xié)會座談會，邀請高校教授為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、意向經(jīng)營民宿的村民詳細(xì)解讀各類相關(guān)政策、介紹周邊民宿的成功經(jīng)驗、分享對民宿未來發(fā)展的看法；9日，社區(qū)組織100余名有意從事民宿和農(nóng)家樂經(jīng)營的村民前往江寧谷里、高淳椏溪等地參觀學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解這些地方在民宿產(chǎn)業(yè)方面的做法及先進(jìn)經(jīng)驗；11日，社區(qū)召開水墨大埝美麗鄉(xiāng)村民宿項目招商會，希望通過民營資金進(jìn)入的方式，以點連線帶面的模式推動民宿發(fā)展……
“幾次參觀、座談，讓我們的心中豁然開朗，很多困惑都解決了。”社區(qū)居民們激動地說，現(xiàn)在，他們對經(jīng)營民宿有了更多的信心與熱情。社區(qū)黨總支書記劉明海還告訴記者，社區(qū)兩委會經(jīng)過專題研究決定，由社區(qū)對民宿和農(nóng)家樂實行專業(yè)組織化管理。社區(qū)將統(tǒng)一對民宿和農(nóng)家樂進(jìn)行資格準(zhǔn)入和管理服務(wù)，并加強(qiáng)對民宿服務(wù)質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等的監(jiān)管，確保有序發(fā)展，打造民宿經(jīng)濟(jì)的品牌。接下來，社區(qū)還會通過開展民宿發(fā)展研討會和民宿發(fā)展座談會以及定期的民宿知識培訓(xùn)課程來提高社區(qū)民宿從業(yè)人員素質(zhì)，拓寬其視野和思路。
“富民增收是我們大走訪的一個重要課題，走訪過程中，我們要求黨員干部要認(rèn)真聆聽居民在這方面的所思、所想、所需、所盼，并及時通過項目、技術(shù)、結(jié)對幫扶等多種途徑帶動居民脫貧增收。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過對走訪問題的收集梳理，結(jié)合轄區(qū)特色資源稟賦，永寧已經(jīng)確立了“旅游富民”的思路。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游和農(nóng)村電商，街道將積極引導(dǎo)居民就近致富，支持外出打工的村民回鄉(xiāng)就近創(chuàng)業(yè)，計劃3年扶持10個全省知名的龍頭企業(yè)農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)品牌、100家農(nóng)家樂和民宿驛站、1000名在鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。
共建共享 聚力“和諧永寧”建設(shè)
今年梅雨季期間，張圩社區(qū)工作人員在走訪到張云小區(qū)時，得知由于小區(qū)地勢低、排水不暢，部分一樓住戶家中陸續(xù)出現(xiàn)了積水的狀況。工作人員立即實地查看了積水房屋的周邊情況。隨后，社區(qū)立即動員居民小組組長、居民代表、老黨員老干部齊心協(xié)力，先后排查出一樓積水住戶16戶，并聯(lián)合物業(yè)科、物業(yè)管理公司共同制定了整治方案，將所有可能出現(xiàn)積水的住戶統(tǒng)一列入小區(qū)環(huán)境綜合整治項目中。
“走訪時，居民反映的各類社會治理問題都有，有時群眾反映的可能只是樓道內(nèi)隨意張貼的小廣告或者綠化帶里凌亂拉起的晾衣繩，破損廣告牌等，但我們通過大走訪快速高效地解決這些影響群眾生活質(zhì)量的小問題，群眾對社區(qū)的認(rèn)可度、信任度就會明顯提高，黨群干群關(guān)系在潛移默化中不斷融洽。”張圩社區(qū)黨總支書記陳海峰在自己的《民情日記》中如是寫道，“大走訪是服務(wù)群眾的有效渠道，也是建設(shè)‘和諧永寧’的有力法寶。”
永寧社區(qū)甚至熟練運(yùn)用起“舉一反三”的本領(lǐng)，對社區(qū)居民反映的問題進(jìn)行同類問題一攬子解決，在解決問題的同時，爭取群眾利益最大化。該社區(qū)在梳理走訪問題時注意到，有居民反映十四組村莊道路狹窄且彎道較多，存在較大的安全隱患，而且社區(qū)村莊道路普遍存在這一現(xiàn)象。為了徹底解決此類問題，社區(qū)研究決定，安排所有居民小組組長對本組進(jìn)行實地查看，統(tǒng)計所有需要安裝交通凸透鏡的位置地段，并在一周內(nèi)完成了全部22處凸透鏡的安裝。
后來，街道駐社區(qū)干部李嘉瑋在十四組走訪時發(fā)現(xiàn)，由于社區(qū)村莊道路狹窄、往來車輛又較多，會車、掉頭都比較困難，雖然安裝了交通凸透鏡，但安全隱患仍然存在。為了保障十四組居民出行安全，他建議社區(qū)對十四組進(jìn)行道路擴(kuò)寬，對排水系統(tǒng)進(jìn)行整治，并對道路進(jìn)行“灰改黑”改造。目前，社區(qū)與街道建設(shè)所已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查及測量登記，正在辦理相關(guān)手續(xù)。
“大走訪要走出感情、走出真心，要讓百姓在有獲得感的同時，更有幸福感、歸屬感。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，因此，街道將大走訪與大聯(lián)勤、為民服務(wù)全程代理、居民消費(fèi)合作社、村民協(xié)商會等社會治理創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，堅定不移地將大走訪走實走細(xì)，用放大鏡找出服務(wù)居民的短板，用刻度尺衡量服務(wù)群眾的標(biāo)準(zhǔn)，通過辦成一批群眾期盼的實事好事，切實把矛盾糾紛解決在基層，營造良好的社會氛圍。
下一階段，永寧街道將以江北新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，樹立“大走訪+”的理念，將大走訪與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、富民增收、社會治理、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，建立健全大走訪活動長效機(jī)制，確保“大走訪”活動取得實效。
本版撰稿 周莉 張躍 朱曉露 胡海弘
