鼓樓120個社區(qū)實現(xiàn)“六化協(xié)商”全覆蓋

社區(qū)大事小事 居民商量著辦

南報網(wǎng)訊 （通訊員 劉陽 記者 于潔塵） 7月28日，民政部考察組來到鼓樓區(qū)，聽取了有關(guān)“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”的中期實踐匯報。該區(qū)民政局有關(guān)負責人介紹，“社區(qū)協(xié)商制”目前已實現(xiàn)120個社區(qū)全覆蓋，全區(qū)每年拿出3600萬元“為民服務(wù)專項資金”，用于社區(qū)協(xié)商項目的落實。 

老舊小區(qū)停車難怎么辦？小區(qū)私建車棚拆除遇阻怎么辦……在鼓樓的每個社區(qū)，這些居民身邊經(jīng)常出現(xiàn)的矛盾都可以“商量著辦”。“社區(qū)協(xié)商”歷史可追溯到2000年，發(fā)源地是工人新村社區(qū)的“社區(qū)議事園”。之后，多個社區(qū)陸續(xù)建立了社區(qū)議事機制，社區(qū)議事的經(jīng)驗還被中宣部在全國推廣。2015年7月，該區(qū)被民政部定為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，實踐探索的領(lǐng)域就是“社區(qū)協(xié)商”，實驗為期3年。 

“社區(qū)協(xié)商雖然開展得早，但組織流程還需規(guī)范。”該區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科科長樊宗洋介紹，“構(gòu)建社區(qū)協(xié)商體系，深化社區(qū)居民自治”是實踐的主題，通過全區(qū)覆蓋、全體聯(lián)動、全員參與，該區(qū)創(chuàng)新出了“主體多元化、內(nèi)容豐富化、形式多樣化、程序規(guī)范化、成果效能化、工作經(jīng)常化”的社區(qū)協(xié)商“六化”模式。今年3月，“六化協(xié)商”的實踐經(jīng)驗被民政部在全國范圍內(nèi)推廣。 

協(xié)商不是吵架，協(xié)商也有規(guī)則。為此，鼓樓區(qū)邀請了南京大學(xué)社會學(xué)院閔學(xué)勤教授團隊的5名教授、近40名博士碩士生，對全區(qū)13個街道的社區(qū)協(xié)商工作全流程跟蹤，定期參加協(xié)商會、開展培訓(xùn)。不少街道還組織社區(qū)相互交流，比如寧海路街道，每個月都會組織社區(qū)開展協(xié)商案例講壇，社區(qū)書記、主任們分享案例、探索解決路徑。中央門街道則邀請專家現(xiàn)場把脈找短板。南大專家團隊駐點指導(dǎo)、結(jié)對幫助、交流培訓(xùn)、在線問答、制定方案，實現(xiàn)了全景協(xié)商360議事模式。 

前幾天，小桃園社區(qū)終于敲定了居民單元樓安裝一部電梯的事。社區(qū)負責人陳程感慨說：“這事社區(qū)召集住戶議了有一年多了，反復(fù)協(xié)商、反復(fù)磨合，難度大，但是因為全程都有居民參與拿主意，所以大家都沒有意見，最終達成的協(xié)議就能很快兌現(xiàn)。”據(jù)悉，每個社區(qū)平均每年協(xié)商的事項大約在10—15件左右。去年全區(qū)共開展社區(qū)協(xié)商活動3580余場、圓桌會議420余場、4萬余人次參與社區(qū)協(xié)商，實施為民服務(wù)項目3997個，使用資金3271.84萬元。社區(qū)協(xié)商以制度化方式推進以來，今年1至2月的“12345”投訴量同比下降了85.7%。 

如何把協(xié)商的結(jié)果落實兌現(xiàn)，真正取信于民？該區(qū)為此專門出臺了《推進全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)工作實施意見》，建立了多元化資金保障機制，每年由財政安排100萬元專項資金進入?yún)^(qū)民政局賬戶，單獨列支。此外，全區(qū)120個社區(qū)按照每個社區(qū)每年30萬元的標準，每年合計安排3600萬元為民服務(wù)專項資金，用于社區(qū)協(xié)商項目的落實推進。