基本案情：

李某，黨員，某縣主管文教衛(wèi)生工作副縣長。孫某，黨員，縣教育局局長。謝某，黨員，縣財政局局長。肖某，黨員，縣審計局局長。

2016年12月，孫某請示李某，表示所在單位想宴請謝某和肖某，感謝財政局、審計局給予教育局的關(guān)照，李某同意。于是孫某在某賓館餐廳公款消費3000元宴請了李某、肖某、謝某。

處理建議：

李某、孫某、謝某、肖某均構(gòu)成違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動違紀(jì)行為，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十六條的規(guī)定，追究四人的黨紀(jì)責(zé)任。

同時，謝某、肖某還構(gòu)成接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動違紀(jì)行為，應(yīng)追究二人黨紀(jì)責(zé)任。謝某、肖某上述兩種違紀(jì)行為屬于想象競合違紀(jì)形態(tài)，應(yīng)依照處分較重的條款定性處理，即依據(jù)違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動違紀(jì)行為定性處理。

評析意見：

李某、孫某、謝某、肖某違反中央八項規(guī)定精神，違犯廉潔紀(jì)律，均構(gòu)成違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動違紀(jì)行為。

違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動違紀(jì)行為，是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員，違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動行為。

違反有關(guān)規(guī)定是指黨和國家關(guān)于禁止用公款支付宴請、高消費娛樂、健身活動的相關(guān)規(guī)定及反對浪費厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定。

本案中，李某、孫某作為分管副縣長、教育局長，違反中央八項規(guī)定精神，違犯廉潔紀(jì)律，違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請，孫某是直接責(zé)任者，李某負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，二人均構(gòu)成違紀(jì)，應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任。

謝某、肖某作為財政局長、審計局長，違反中央八項規(guī)定精神，違犯廉潔紀(jì)律，參加用公款支付的宴請，二人均構(gòu)成違紀(jì)，應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任。

謝某、肖某違反中央八項規(guī)定精神，違犯廉潔紀(jì)律，均構(gòu)成接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動違紀(jì)行為。

接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動違紀(jì)行為，在客觀方面必須同時具備：一是指在公務(wù)和非公務(wù)交往過程中，接受管理和服務(wù)對象及其親屬的宴請、旅游、健身、娛樂活動。二是情節(jié)較重，這是構(gòu)成本違紀(jì)行為的必要條件。如果情節(jié)較輕，則不構(gòu)成本違紀(jì)行為。

在本案中，謝某、肖某作為財政局局長、審計局局長，違反中央八項規(guī)定精神，違犯廉潔紀(jì)律，接受公款支付的宴請，符合接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動違紀(jì)行為構(gòu)成的規(guī)定，構(gòu)成接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動違紀(jì)行為。同時，謝某、肖某均構(gòu)成組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動違紀(jì)行為。

本報記者  許震寧整理