和高峰時(shí)相比只有1/270
今天凌晨《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》中規(guī)定的6個(gè)月過渡期正式結(jié)束，在接下來的一段時(shí)間，市民還想像之前那樣方便地使用網(wǎng)約車估計(jì)是無法實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)南京市交通運(yùn)輸局客運(yùn)管理處昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至昨天，南京擁有合法資質(zhì)的網(wǎng)約車一共有1300輛左右，相對于前兩年最高峰時(shí)的35萬輛在線注冊用戶，在網(wǎng)約車運(yùn)營平臺(tái)大幅降低補(bǔ)貼之后，網(wǎng)約車行業(yè)進(jìn)入到了規(guī)范洗牌的階段。
南京目前只有5家公司擁有合法資質(zhì)
面對網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車行業(yè)引發(fā)的諸多矛盾，今年1月，南京正式出臺(tái)《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》中規(guī)定，在2016年11月1日前已經(jīng)在南京從事網(wǎng)約車服務(wù)，軸距大于 2.7 米，發(fā)動(dòng)機(jī)功率 100 千瓦的燃油車，軸距 2.65 米以上的新能源車，具有一定安全配置，且購買未滿3年的7座及以下乘用車，可在6個(gè)月內(nèi)提出申請辦理網(wǎng)約車運(yùn)輸證。同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司要在南京取得平臺(tái)證，網(wǎng)約車駕駛員要具備從業(yè)資格證。考慮到當(dāng)時(shí)不同群體的實(shí)際情況，《辦法》還特別設(shè)立了6個(gè)月的過渡期。
如果按照這一時(shí)間限制，各網(wǎng)約車平臺(tái)公司為符合條件的存量車提交預(yù)審資料的截止時(shí)間為2017年7月19日24：00，逾期提交的，行業(yè)主管部門不予受理。自2017年7月20日零時(shí)起，行業(yè)主管部門僅受理網(wǎng)約車平臺(tái)公司為符合條件的新購置車輛（未在公安部門登記注冊）提交的預(yù)審申請。截至昨天上午的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有神州、滴滴、美團(tuán)、首約、曹操等5家平臺(tái)公司在南京取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證。換句話說，在沒有新的網(wǎng)約車平臺(tái)加入之前，南京只有這5家公司擁有合法的資質(zhì)。
在申請網(wǎng)約車運(yùn)輸證方面，共4574 輛車申請網(wǎng)約車運(yùn)輸證，其中 3424 輛已通過預(yù)審、602 輛已取得運(yùn)輸證。此外，還有14660人報(bào)名申請參加網(wǎng)約車駕駛員考試，其中5052人取得從業(yè)資格證。“按照《辦法》的要求，今后在市場上從事網(wǎng)約車經(jīng)營，必須三證齊全，否則就視為不同程度的違法”。對于違法的處罰，客管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司層面除罰款外最嚴(yán)重會(huì)被吊銷經(jīng)營許可證。個(gè)人方面，5000—30000元的罰款只是一方面，凡是接受過行政處罰的都會(huì)記入個(gè)人征信檔案，今后在購房、貸款、入學(xué)、出國等方面均會(huì)受到影響。
補(bǔ)貼減少，現(xiàn)在打網(wǎng)約車更難了
盡管平臺(tái)注冊量不等同于市場的實(shí)際參與量，但在此前的采訪中，交通部門曾表示，南京的網(wǎng)約車平臺(tái)高峰時(shí)曾擁有35萬輛左右的注冊用戶，加上前期平臺(tái)公司大力度推行雙向補(bǔ)貼，這也是此前市民熱衷于網(wǎng)約車出行、打開手機(jī)滿屏幕都是車的重要原因之一。
在河西一家電子行業(yè)上班的李小姐一直是網(wǎng)約車的忠實(shí)粉絲，對于網(wǎng)約車越來越難打到的現(xiàn)象她深有感觸。“以前無論什么時(shí)候，真的是想走馬上就能走，到后來越等時(shí)間越長，現(xiàn)在只要10點(diǎn)多以后，不要說網(wǎng)約車，上班地方的出租車都不好打。”李小姐告訴記者，隨著運(yùn)營平臺(tái)補(bǔ)貼力度的降低，現(xiàn)在多數(shù)時(shí)候打網(wǎng)約車，車子基本都在幾公里以外。“和司機(jī)交流得知，現(xiàn)在主城不少地方查得嚴(yán)，不少司機(jī)寧愿整天在一小塊地方兜圈子接客，也不愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)往乘客想去的地方跑。”
乘客的感受似乎也印證了不少網(wǎng)約車司機(jī)的內(nèi)心想法。今年26歲的小李是安徽人，來南京跑網(wǎng)約車已經(jīng)3年多了，高峰時(shí)一月收入將近2萬，現(xiàn)在除去其他運(yùn)行成本，一個(gè)月也就不到5000塊錢。“補(bǔ)貼和以前不能比，掙不到錢，還跑得累，反正現(xiàn)在車子是從公司拿的，能不能過關(guān)我不關(guān)心，開完今年我就不開了。”記者還采訪了幾位開著私家車職業(yè)跑網(wǎng)約業(yè)務(wù)的，因?yàn)檐囕v不符合規(guī)定，加上補(bǔ)貼少、風(fēng)險(xiǎn)高，其中的很多人已經(jīng)不再跑了。
“35萬輛只是一個(gè)粗略統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)約車是新興業(yè)態(tài)，其參與程度完全是市場決定，在規(guī)范辦法未出臺(tái)前，如果當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼力度持續(xù)，估計(jì)會(huì)有更多的車加入到網(wǎng)約車平臺(tái)。”客管處出租汽車管理科科長韓文強(qiáng)告訴記者，從目前的情況看，幾大運(yùn)營平臺(tái)主要精力都放在解決存量車的合規(guī)申請上，預(yù)計(jì)下一階段仍然會(huì)有數(shù)量不小的合規(guī)司機(jī)加入。
既然網(wǎng)約車經(jīng)營需要三證齊全，那大限結(jié)束后，南京市場上究竟還剩多少合規(guī)的網(wǎng)約車呢？記者采訪得知，算上目前已經(jīng)拿到運(yùn)輸證的602輛，以及昨天正在審批的200余輛，再加上傳統(tǒng)出租車公司將過去生意不太好的部分中高檔出租車轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，市面上合法的網(wǎng)約車數(shù)量在1300輛左右，和高峰時(shí)相比只占1/270。不過，這1300輛是鐵定每天都會(huì)參與運(yùn)營的車輛。
想拿網(wǎng)約車駕駛員證至少一個(gè)月
網(wǎng)約車的大量減少會(huì)不會(huì)帶來市民的出行打車?yán)щy？對于這一點(diǎn)，客管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著南京地鐵線路越來越密集、公交線路實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整，加上目前廣受歡迎的公共自行車和共享單車，選擇公共交通出行的比例已經(jīng)占到大多數(shù)。對于習(xí)慣個(gè)性化出行的市民而言，從近段時(shí)間的數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，8000多輛出租車受網(wǎng)約車及公共出行影響，目前每天的接單量已經(jīng)從高峰時(shí)的40多筆降低到現(xiàn)在的20多筆。從這個(gè)意義上講，如果不合規(guī)的網(wǎng)約車在今后將原有的非法市場讓出來，傳統(tǒng)的出租車運(yùn)力是能夠頂上來的。
由于合法的網(wǎng)約車經(jīng)營需要經(jīng)營許可證、駕駛員證、從業(yè)資格證，換句話說，今后如果想開網(wǎng)約車，對個(gè)人而言也不需要有車，考到駕駛員證和從業(yè)資格證即可。因此，管理部門認(rèn)為，即便市場上可能并不會(huì)有大量的從業(yè)人員加入網(wǎng)約車司機(jī)隊(duì)伍，但出于增加工作選擇機(jī)會(huì)的考慮，仍然會(huì)有不少人選擇考證。對于有這一想法的市民，客管處從業(yè)資格管理中心唐振昊副主任強(qiáng)調(diào)應(yīng)該早做準(zhǔn)備，早行動(dòng)。
“駕駛員報(bào)名后，客管處一兩個(gè)工作日就可通過初審，之后再把初審?fù)ㄟ^的名單發(fā)送給公安部門審核，這個(gè)過程大概需要20個(gè)工作日?？忌拥焦矊徍送ㄟ^的信息，就可自主選擇考場，考試通過后5個(gè)工作日可以領(lǐng)證，整個(gè)過程至少需要1個(gè)月的時(shí)間。”唐振昊告訴記者，在經(jīng)歷了第一場考試較低的通過率后，經(jīng)過題型和試題調(diào)整，考試通過率已經(jīng)達(dá)到七八成，但現(xiàn)在又出現(xiàn)一個(gè)新的問題，一場考試，報(bào)名的不少，但到場的卻不多。“6月份我們?yōu)槟称脚_(tái)組織了10天1300人的專場，到場率只有 60%。”唐振昊介紹，目前仍有2000余名通過審核的考生沒有到場考試。以昨天的夜場考試為例，一共60個(gè)席位只來了10個(gè)。
