省公安廳等聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)管“低慢小”航空器

“黑飛”無人機(jī)必要時可擊落

南報網(wǎng)訊 （通訊員 蘇宮新 記者 朱靜）為進(jìn)一步規(guī)范無人駕駛航空器管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國刑法》等7個法律法規(guī)，7月19日，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、江蘇省公安廳、中國民用航空江蘇安全監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)無人駕駛航空器管理維護(hù)公共安全的通告》。 

航拍新聞、求婚告白、快遞送貨……如今，越來越多的民用無人駕駛航空器進(jìn)入百姓生活，并在災(zāi)害調(diào)查、氣象預(yù)防、反恐維穩(wěn)、排污減排等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。“但多數(shù)情況下，無人駕駛航空器操作者沒有空中交通管理意識、不知道如何向空管部門報備飛行計劃，這種‘黑飛’情況發(fā)生在機(jī)場周圍時，就會危及機(jī)場的正常生產(chǎn)秩序、危及公共安全。”昨日，省公安廳有關(guān)人士介紹。 

記者了解到，《通告》明確規(guī)定：升放無人機(jī)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)定，不得隨意升空放飛。除特別批準(zhǔn)外，任何單位、組織和個人禁止在以下保護(hù)區(qū)域升放無人機(jī)。 

各地公布的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，包括：南京祿口國際機(jī)場、徐州觀音國際機(jī)場、無錫碩放國際機(jī)場、常州奔牛國際機(jī)場、南通興東國際機(jī)場、揚州泰州國際機(jī)場、鹽城南洋國際機(jī)場、連云港白塔埠機(jī)場、淮安漣水機(jī)場和軍用機(jī)場等凈空保護(hù)區(qū)；政府機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、水電油氣設(shè)施、?；穯挝坏戎攸c部位；機(jī)場車站、港口碼頭、景點商圈等人員稠密區(qū)域；大型活動、重要賽事現(xiàn)場，以及政府臨時公告的禁止飛行區(qū)域。前款規(guī)定的保護(hù)區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)特別批準(zhǔn)，同樣禁止升放其他各類“低慢小”航空器。包括：輕型和超輕型飛機(jī)、輕型和超輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、航空航天模型、空飄氣球、系留氣球等。 

無人機(jī)生產(chǎn)、銷售廠商、使用單位和相關(guān)協(xié)會組織等，從事培訓(xùn)、試飛、作業(yè)的，可依據(jù)《通用航空飛行管制條例》向相關(guān)職能部門申請劃設(shè)可飛空域、申報飛行計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。根據(jù)社會需求和安全條件，相關(guān)職能部門將劃設(shè)一定范圍的可飛空域，及時對外發(fā)布、簡化報備手續(xù)，供航空愛好者升放無人機(jī)。 

據(jù)悉，凡起飛重量250克以上（含250克）的無人機(jī)使用單位、組織和個人，必須按照《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》的要求進(jìn)行實名登記?，F(xiàn)有存量無人機(jī)實名登記應(yīng)當(dāng)在今年8月31日前完成，新購無人機(jī)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時實名登記。 

省公安廳有關(guān)人士表示，為便于執(zhí)法，省公安廳專門給各市公安局下發(fā)了《關(guān)于依法查處操控“低慢小”飛行器妨害社會秩序違法犯罪活動的法律適用指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬?guī)定，操控“低慢小”飛行器飛行，違反相關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以依法采取反制措施予以制止，必要時予以直接擊落；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。