悅?cè)A安養(yǎng)院工作人員上門了解居家老人情況。本報通訊員 黃桂華 本報記者 馬道軍攝

秦淮區(qū)試點“居家養(yǎng)老護(hù)理床位”，半年來百余位老人受益——

打通老人健康服務(wù)“最后一公里”

昨天，記者從民政部門獲悉，我市針對低保、空巢、獨居等情況特殊的困難老人，在秦淮區(qū)試點“居家養(yǎng)老護(hù)理床位”新做法，讓老人們不離開家庭半步，就能享受到與入住養(yǎng)老院或醫(yī)院同等的專業(yè)護(hù)理服務(wù)。這一全市創(chuàng)新之舉實施半年來，已讓百余位老人受益。

83歲空巢老人摔跤后，在家享受“護(hù)理床位”服務(wù)     

“您的血壓比較正常，血糖也不高，再休息一段時間就可以下床走路了。”昨天下午，在夫子廟街道仁厚里小區(qū)，悅?cè)A安養(yǎng)院的醫(yī)生劉源正給李士芳老人進(jìn)行診療。    

李士芳是位空巢老人，也是民政服務(wù)對象，今年83歲。在前段時間的梅雨季里，她不小心摔了一跤。由于子女不在身邊，老人每次只好自己去醫(yī)院治療，十分不便。老人家附近有家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，平時常去，與中心的工作人員比較熟悉。得知老人摔倒后，中心工作人員聯(lián)系了附近悅?cè)A安養(yǎng)院的專業(yè)醫(yī)生上門服務(wù)。

李士芳老人說，近來，醫(yī)生定期上門為她做日常護(hù)理，而且免費。同時，居家養(yǎng)老服務(wù)中心還為老人建立了健康檔案，考慮得很周到。    

試點已半年，100多位低保、困難家庭老人等受益     

記者了解到，秦淮區(qū)是全市老齡化程度最嚴(yán)重的中心城區(qū)之一，面對嚴(yán)峻的老齡化發(fā)展形勢和多樣化養(yǎng)老服務(wù)訴求，該區(qū)民政部門在市民政部門的指導(dǎo)下，試點“居家養(yǎng)老護(hù)理床位”新做法，形成了以養(yǎng)老院為核心、多個居家服務(wù)中心一體聯(lián)動的1+N區(qū)域統(tǒng)括服務(wù)模式，取得一定成效。    

這一做法的核心，是讓居家老人享受到與入住養(yǎng)老機構(gòu)老人同等服務(wù)，包括日常服務(wù)類、醫(yī)療康復(fù)類、居家照護(hù)類、助餐、助潔、助浴等。其背后的支撐，是民政部門一方面與相關(guān)老人簽約，承諾服務(wù)事項；另一方面“團(tuán)”起相關(guān)醫(yī)院、養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等社會資源，讓這些機構(gòu)與組織各自發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，共同服務(wù)于簽約老人。

“我們還打通政策瓶頸，讓服務(wù)方與被服務(wù)方均能享受到相關(guān)政府補貼。”秦淮區(qū)老齡辦主任曹金海說，比如，以前養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍的半失能、失能老人，政府給予每人每月160元、240元的運營補貼，現(xiàn)在簽約老人在家接受服務(wù)，老人與服務(wù)機構(gòu)也能享受到相關(guān)補貼。同時，老人在家里接受護(hù)理治療，也能享受正常的醫(yī)保報銷。     

據(jù)了解，秦淮區(qū)試點“居家養(yǎng)老護(hù)理床位”的做法，目前服務(wù)的主要是低保、困難家庭、重殘、生活不能自理或不能完全自理的老人，及80歲以上的空巢、獨居老人。這一試點已進(jìn)行了半年，全區(qū)首批試點上門項目服務(wù)人數(shù)120人，簽訂居家護(hù)理套餐協(xié)議16份，老人的生活質(zhì)量明顯提升。   

是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)的“升級版”，或?qū)⑼晟仆茝V 

秦淮區(qū)民政局局長江淳認(rèn)為，未來養(yǎng)老工作的重點應(yīng)該是家庭養(yǎng)老服務(wù)，試點“居家養(yǎng)老護(hù)理床位”做法，一方面老人可在家里享受養(yǎng)老院的套餐定制服務(wù)，同時費用方面比入住養(yǎng)老院還節(jié)省較多。此外，該做法明確了服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，也可以改變現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營模式單一、沒有形成盈利模式、嚴(yán)重依賴政府補貼的現(xiàn)狀，實現(xiàn)居家服務(wù)中心和養(yǎng)老機構(gòu)的良性合作。

省民政廳廳長侯學(xué)元表示，秦淮區(qū)放大現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)質(zhì)醫(yī)護(hù)資源，補齊居家養(yǎng)老服務(wù)中心自身短板，從而打通老人健康服務(wù)“最后一公里”，“居家養(yǎng)老護(hù)理床位”的做法是現(xiàn)有家庭養(yǎng)老服務(wù)的“升級版”。

市民政局福善處處長周新華介紹，全市下一步要結(jié)合實際情況，因地制宜推動居家養(yǎng)老護(hù)理床位服務(wù)落地，將推動養(yǎng)老服務(wù)方式由被動接受向主動上門服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)機構(gòu)向居家轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老院向護(hù)理院轉(zhuǎn)、養(yǎng)老機構(gòu)向機構(gòu)與居家復(fù)合功能轉(zhuǎn)，鼓勵有能力的養(yǎng)老機構(gòu)在社區(qū)廣布點多建站，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)的核心支撐、業(yè)務(wù)輻射作用。    

本報通訊員 戴家寧 本報記者 馬道軍  本報實習(xí)生 徐瀾鑫