省投資基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶(hù)建鄴
34支產(chǎn)業(yè)基金簽約，籌集1500億為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血”
南報(bào)網(wǎng)訊（記者 張希 殷學(xué)兵）江蘇提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)重拳出擊。昨天，江蘇省政府投資基金產(chǎn)業(yè)基金簽約暨基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動(dòng)儀式上，創(chuàng)下國(guó)內(nèi)基金簽約規(guī)模新紀(jì)錄：34支產(chǎn)業(yè)基金集中簽約，目標(biāo)籌集1500億元“真金白銀”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧供血”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而為了充分發(fā)揮這批基金對(duì)金融產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用，我省還決定在南京市建鄴區(qū)打造“江蘇省投資基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，打造這種以政府財(cái)政為支撐的基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在江蘇還是首次。
江蘇省政府投資基金成立于2015年，是一支由省級(jí)財(cái)政注資為主，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作的省級(jí)綜合性政府投資母基金，重點(diǎn)支持符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向、中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)等戰(zhàn)略規(guī)劃的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，資金主要投向江蘇實(shí)體企業(yè)。
昨天簽約的4支國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金分別是，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)投資基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金（江蘇有限合伙）。另有3支環(huán)保、健康及新興產(chǎn)業(yè)基金，包括江蘇省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金、江蘇省大健康投資基金、江蘇省?泉新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。此外還有27支現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資基金。依托新增的這34支基金，省政府投資基金目標(biāo)規(guī)模將再增1500余億元。
“江蘇省政府投資基金集聚區(qū)”落戶(hù)南京建鄴區(qū)是昨天的“重頭戲”。江蘇省政府投資基金秘書(shū)處處長(zhǎng)項(xiàng)林說(shuō)，一支基金的落地，背后會(huì)牽動(dòng)資金募集、資源開(kāi)發(fā)、投資運(yùn)營(yíng)、咨詢(xún)研究、數(shù)據(jù)信息等一連串的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。如此多的基金成批落地，勢(shì)必又將形成產(chǎn)業(yè)集聚。因此，江蘇省創(chuàng)新嘗試，決定在建鄴區(qū)打造基金集聚區(qū)，將聯(lián)合證券、投資、資產(chǎn)管理和上市公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)資源，吸引和匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的基金、機(jī)構(gòu)和人才，促進(jìn)股權(quán)基金多元化發(fā)展，創(chuàng)新打造基金投資的全產(chǎn)業(yè)鏈。
建鄴區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇省政府投資基金集聚區(qū)將落戶(hù)河西金融集聚區(qū)。經(jīng)過(guò)12年發(fā)展，目前河西金融集聚區(qū)里的法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量均占南京市2/3以上。在基金方面，擁有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)160余家，總募集資金規(guī)模超過(guò)1400億元。隨著江蘇省政府投資基金入駐，集聚區(qū)內(nèi)基金總規(guī)模將急劇擴(kuò)大。未來(lái)，建鄴區(qū)將吸引更多市場(chǎng)化基金和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，打造基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的江蘇高地。
江蘇省政府投資基金管理辦公室介紹，截至2017年5月底，省政府投資基金共完成對(duì)外投資103.25億元，發(fā)起設(shè)立或出資參與16支基金，基金總規(guī)模已經(jīng)超過(guò)800億元，拉動(dòng)社會(huì)投資1550億元，可影響資金4000億元?；鹂傄?guī)模中，財(cái)政性資金以外的其他社會(huì)資金約630億元，撬動(dòng)比例超過(guò)6倍。
政府引導(dǎo)基金將成企業(yè)“合伙人”
延伸閱讀
過(guò)去，政府扶持產(chǎn)業(yè)，要么是直接發(fā)補(bǔ)助，要么引導(dǎo)銀行給予優(yōu)惠利率的融資機(jī)會(huì)，而江蘇省政府投資基金的模式，被金融業(yè)人士評(píng)價(jià)為政府引導(dǎo)基金的“2.0版本”。在基金運(yùn)作過(guò)程中，政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本是“合伙人”關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在基金管理上也不再是“誰(shuí)投錢(qián)，誰(shuí)管理”，而是委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)托管。
江蘇省政府投資基金秘書(shū)處處長(zhǎng)項(xiàng)林介紹，近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)積極探索財(cái)政支持方式由直接無(wú)償補(bǔ)助向間接有償引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。設(shè)立政府投資基金，是財(cái)政部門(mén)將深化財(cái)政管理制度、財(cái)政支出方式改革與充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的重大改革。
省政府投資基金主要投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，其中，政府資金部分來(lái)源于省級(jí)財(cái)政，另外，省政府投資基金與11家銀行簽署《投資協(xié)議》，銀行跟進(jìn)投資規(guī)模2500余億元?；鹨螅y行與政府出資同股同權(quán)，按市場(chǎng)規(guī)則共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀行資金不保本、不優(yōu)先、不提固定收益，政府出資不兜底、不回購(gòu)、不增加債務(wù)，有效落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的降成本、去杠桿要求?；鹪诔鲑Y結(jié)構(gòu)上超越了傳統(tǒng)的債權(quán)業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了銀行在股權(quán)投資方面的突破。
江蘇招銀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金負(fù)責(zé)人沈剛說(shuō)，招商銀行進(jìn)入南京20年，過(guò)去和企業(yè)、政府平臺(tái)更多“債”方面的合作，而現(xiàn)在合作進(jìn)階到2.0版本，由“債”變成了股權(quán)投資合作。雖然政府和銀行在股權(quán)投資上都不是“科班出身”，但各有優(yōu)勢(shì)。政府善于在大政方針上進(jìn)行把握，了解本土擁有什么資源，需要什么資源，怎么整合。而銀行的管理、信息優(yōu)勢(shì)是一般股權(quán)投資機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的。本報(bào)記者 張希
