巡邏警力隨時(shí)經(jīng)過(guò)你身邊 及時(shí)出警不吹牛

鼓樓警方警務(wù)巡防精細(xì)化改革成效顯著

南報(bào)網(wǎng)訊 （通訊員 鼓公宣 王欣雁 趙柏戀茹 記者 朱靜）街頭遭遇扒竊，撥打“110”報(bào)警，剛撂下電話，民警已經(jīng)來(lái)到身邊。出警能這么快？在南京市鼓樓區(qū)，這樣“及時(shí)出警”的情景每天都在發(fā)生。

近年來(lái)，南京市公安局鼓樓分局推進(jìn)警務(wù)巡防精細(xì)化改革，依托警務(wù)工作服務(wù)站，將警力撒向街面，投入巡防，并創(chuàng)新運(yùn)用彈性接處警運(yùn)行機(jī)制、類別警情專業(yè)化處置，讓街面見警率更高，出警速度更快，把違法犯罪空間擠壓得越來(lái)越小。在實(shí)現(xiàn)刑事警情連續(xù)三年下降、破案打處持續(xù)三年提升的情況下，今年以來(lái)，全區(qū)刑事警情同比再降43.74%，其中，入室盜竊、扒竊、盜竊非機(jī)動(dòng)車、盜竊車內(nèi)財(cái)物警情分別同比下降52.05%、50.1%、50.24%、66.67%，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意等巡防改革目標(biāo)。

鐵打的警務(wù)站，一直在路上的警

“警察同志，我有個(gè)戶口問(wèn)題向你咨詢一下。”“警察同志，南京大學(xué)怎么走？”“警察同志，我年紀(jì)大，走不動(dòng)了，能不能讓我歇歇”……從2015年5月1日開始，6座警務(wù)工作服務(wù)站出現(xiàn)在南京市鼓樓區(qū)川流不息的核心主干道旁。不管白天黑夜，市民在這里都能享受非常到位的警務(wù)服務(wù)。而結(jié)合轄區(qū)治安現(xiàn)狀及黨政機(jī)關(guān)、知名商圈、人員聚集區(qū)域等分布特點(diǎn)，今年鼓樓公安分局還將計(jì)劃新增兩個(gè)警務(wù)工作服務(wù)站，將全區(qū)警務(wù)工作服務(wù)站增加至8個(gè)。

日前，記者來(lái)到鼓樓警務(wù)工作服務(wù)站探訪，發(fā)現(xiàn)只有一個(gè)民警帶著兩個(gè)特勤在警務(wù)站值班，其他警力卻不見蹤影，而站內(nèi)的公示信息顯示，這個(gè)站配備民警18人，特勤60名。面對(duì)記者的疑問(wèn)，站長(zhǎng)陶大廣笑著說(shuō)，“我們這是鐵打的警務(wù)站，‘流水’的警”。原來(lái)，警務(wù)站的絕大部分警力都在路上，有警接警，無(wú)警巡邏。“警務(wù)站的民警一直在路上，警車就是他們的流動(dòng)辦公室。”陶大廣說(shuō)著打開了電腦上的警務(wù)平臺(tái)，在其轄區(qū)的地圖上，記者清晰地看到每個(gè)警力所在位置。

建設(shè)警務(wù)工作服務(wù)站，就是為了最大限度地將警力撒向街面。目前鼓樓區(qū)已經(jīng)運(yùn)行的6個(gè)警務(wù)服務(wù)站共有民警300人，特勤人員700人，配備警車45輛，電動(dòng)車80輛，24小時(shí)全天候保持200名警力、40輛警車在街面巡邏、接處警。

警務(wù)工作服務(wù)站的設(shè)立，也破解了夜間巡防難題。依托警務(wù)站，發(fā)揮監(jiān)控視頻一人值守、多點(diǎn)覆蓋的優(yōu)勢(shì)，鼓樓警方積極實(shí)踐凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)夜間監(jiān)巡對(duì)接新模式。

今年以來(lái)，查獲被盜車28輛，現(xiàn)行抓獲違法嫌疑人13人；省委周邊的政治核心區(qū)及中山橋、鼓樓站、龍江站監(jiān)巡對(duì)接區(qū)域夜間侵財(cái)案件均實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

創(chuàng)新派警機(jī)制，按秒派警不是吹牛

有人會(huì)說(shuō)，警察都在街上跑，接警速度自然快?？扇绻斓桨疵胗?jì)算呢？

白云亭，這個(gè)南京曾經(jīng)的“菜籃子”，如今卻是藏龍臥虎，鼓樓分局指揮調(diào)度大廳便棲身于此。400多平方米的房間內(nèi)，設(shè)有32個(gè)席位，配備49塊總計(jì)約40平方米的高清大屏，15名民警，55名文員分四個(gè)警組，24小時(shí)運(yùn)作。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這塊大屏不僅能隨時(shí)調(diào)閱全區(qū)的警務(wù)監(jiān)控畫面，同時(shí)還能實(shí)時(shí)顯示警力所在位置。

指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托“智能指揮調(diào)度系統(tǒng)”可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扁平化派警，將傳統(tǒng)的三級(jí)派警（市局-分局-派出所/警務(wù)站-民警）縮短為二級(jí)派警（市局-分局-民警）。中心民警給記者現(xiàn)場(chǎng)模擬了這種創(chuàng)新的派警機(jī)制。

當(dāng)接報(bào)一起警情時(shí)，派警人員立即在指揮調(diào)度界面查看附近警車、警員位置，將警情簡(jiǎn)要信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送到就近民警的手機(jī)上，同時(shí)通過(guò)電臺(tái)輔以調(diào)度。當(dāng)同一區(qū)域警情疊加，而最近警力正在處置上一警情時(shí)，則將警情轉(zhuǎn)派給第二順位就近警力。對(duì)于重大敏感警情，指揮室根據(jù)北斗定位系統(tǒng)顯示的巡防警力位置，通過(guò)電臺(tái)直接調(diào)度部分就近警力趕往現(xiàn)場(chǎng)。

3月31日上午10時(shí)30分，南京市公安局指揮中心緊急布控：幾名不明身份人員將一名男子裝入后備箱帶走，行至上海路與漢口路路口，車輛車牌號(hào)為皖P*****，請(qǐng)街面巡邏警力注意發(fā)現(xiàn)并攔截。

接到指令后，鼓樓分局迅速啟動(dòng)突發(fā)事件處置預(yù)案，指揮室第一時(shí)間調(diào)度附近警務(wù)站和派出所巡區(qū)中隊(duì)警力進(jìn)行布控，同時(shí)調(diào)取沿途監(jiān)控，仔細(xì)尋找車輛軌跡，為發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛提供信息支撐。僅僅45分鐘后，鼓樓警務(wù)站民警在廣州路腦科醫(yī)院將該車攔截。經(jīng)民警核實(shí)，該男子患有重度抑郁癥，且不配合送醫(yī)治療，他母親、叔叔便將其捆綁并塞入車輛后備箱，強(qiáng)行送往腦科醫(yī)院治療。“雖然是虛驚一場(chǎng)，但也檢驗(yàn)了我們的快速反應(yīng)能力。”

除了創(chuàng)新派警機(jī)制，鼓樓警方還通過(guò)警情時(shí)間分布特點(diǎn)，實(shí)行彈性接處警運(yùn)行機(jī)制。

根據(jù)轄區(qū)日均接處警情，8:00至17:00接處警情占總警情56.1%、17:00至24:00占總警情33.5%、24:00至8:00占總警情10.48%，于是鼓樓警方按照“警力跟著警情走”的原則，在機(jī)關(guān)警力補(bǔ)充警務(wù)站基礎(chǔ)上，對(duì)原有“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”模式進(jìn)行彈性調(diào)整，將警力最大限度用在重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)現(xiàn)警力資源科學(xué)化、集約化投放。

專業(yè)的人做專業(yè)的事，壓降犯罪效率更高

見警率高了，出警速度快了，但如果處警效率不高，仍然難以實(shí)現(xiàn)巡防改革目標(biāo)。“為此，我們提倡專業(yè)的人做專業(yè)的事，把專業(yè)警種納入接處警體系。”鼓樓公安分局指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“我們將治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、內(nèi)保大隊(duì)等專業(yè)警種納入接處警體系，將專業(yè)警情分派給他們處置。”

今年3月，鼓樓分局共接報(bào)涉賭涉賭警情262起，其中，由治安大隊(duì)、巡特警大隊(duì)處置的涉賭涉娼警情108起，占涉賭涉娼總警情41.22%。

在專業(yè)警種接處警的同時(shí)，鼓樓警方還在巡特警大隊(duì)成立巡防專業(yè)隊(duì)、辦案中隊(duì)。根據(jù)警情監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)圖，有針對(duì)性地在醫(yī)院及重點(diǎn)商圈周邊開展震懾式巡邏。

今年以來(lái)，分局日均接處扒竊警情由12起左右下降至6起左右，同比下降50.1%。作為扒竊警情高發(fā)地，今年以來(lái)鼓樓醫(yī)院、省人民醫(yī)院接報(bào)扒竊警情同比下降10%，湖南路地區(qū)日均扒竊發(fā)案下降33.3%。

辦案中隊(duì)目前共有警力16人，主要工作重點(diǎn)為盯防街面違法犯罪案件。今年以來(lái)，辦案中隊(duì)統(tǒng)籌街面巡防力量抓獲各類違法犯罪人員76名，其中刑事拘留43名、治安處罰23名。3月24日，針對(duì)童家巷、馬臺(tái)街一帶扒竊手機(jī)案件高發(fā)等問(wèn)題，巡防大隊(duì)將梳理的犯罪嫌疑人圖片信息、作案手段等下發(fā)至各街面巡邏小組，重點(diǎn)加強(qiáng)湖南路地段監(jiān)控巡查及街面打防。當(dāng)天下午，大隊(duì)巡防小組及辦案中隊(duì)便衣根據(jù)監(jiān)控值守組指令，先后配合抓獲2名現(xiàn)行扒竊嫌疑人，帶破扒竊案件5起。