面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)

我市從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升外資質(zhì)量突圍

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢(shì)，和數(shù)年前外資數(shù)據(jù)兩位數(shù)飆升不同，近期，從國(guó)家到地方利用外資增幅都回落到了個(gè)位數(shù)。配合國(guó)家、省里的政策，目前，南京也在擬定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)意見(jiàn)，而在引進(jìn)外資的主陣地，南京的開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)也根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從提升外資質(zhì)量上奮力突圍。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年1-2月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額同比下降2.3%，而時(shí)間倒推到2015年1-2月，當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)17%。在地方，實(shí)際利用外資增幅也進(jìn)入到“個(gè)位數(shù)”區(qū)間：2016年，全省實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)1.1%，規(guī)模位居全國(guó)第一。2016年，南京新增實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)34.8億美元，增長(zhǎng)4.3%，在全省排第二位。

當(dāng)前，全球跨國(guó)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)修改經(jīng)貿(mào)規(guī)則、“再工業(yè)化”等推動(dòng)資本回流，一些發(fā)展中國(guó)家憑借低廉的要素成本、優(yōu)惠的政策積極吸引外資，全球范圍內(nèi)的引資競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇。在這個(gè)背景下，今年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的5號(hào)文件?！?/p>

南京市商務(wù)局人士介紹，國(guó)家、省里出臺(tái)一系列促進(jìn)利用外資文件，是當(dāng)前宏觀形勢(shì)下，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需求，南京市的地方政策也已經(jīng)在修訂中，近期會(huì)出臺(tái)。

他說(shuō)，南京去年、前年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)一直穩(wěn)定，連續(xù)6年新增實(shí)際利用外資指標(biāo)位居全省第2位。和省內(nèi)兄弟城市相比，南京外資指標(biāo)比較穩(wěn)健，究其原因，這和南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，南京市服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)到了相當(dāng)高的比例（市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去年全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)58.4%,再創(chuàng)歷史新高,在全省13個(gè)省轄市中排名第一），在制造業(yè)低迷、外商制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等背景下，南京受到的影響相對(duì)小一些。目前，南京在繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化外資服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)的比重在下降，類(lèi)金融、股權(quán)私募投資的比重在上升。

作為一線招商團(tuán)隊(duì)，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)的招數(shù)是提升外資質(zhì)量。園區(qū)招商人士介紹，去年園區(qū)實(shí)際利用外資6.43億美元，位列南京市所有開(kāi)發(fā)區(qū)第一位，并在全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中位列第三。這兩三年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本的攀升，海外資本的回歸，外資項(xiàng)目洽談和引進(jìn)的數(shù)量有所下降，但從投資方背景、項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)品的領(lǐng)先性上來(lái)看，又有很大的提升。

順應(yīng)《國(guó)家十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的方向、結(jié)合園區(qū)自身的資源稟賦，簽約落戶(hù)以及在手在談的外資項(xiàng)目集中在新能源汽車(chē)、低碳環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域，如法國(guó)法雷奧投資建設(shè)濕式雙離合器產(chǎn)品智能化工廠、香港光大國(guó)際集團(tuán)投資設(shè)立環(huán)保技術(shù)中心和區(qū)域總部等。今年1季度，園區(qū)完成實(shí)際利用外資2.5億美元，同比增長(zhǎng)9.2%。

新形勢(shì)下，園區(qū)多管齊下，打造吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。比如加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)已落戶(hù)重大外資企業(yè)的服務(wù)力度，增加客商的投資信心和決心，從而促進(jìn)其增資擴(kuò)股，1季度，外資增資項(xiàng)目有9個(gè)。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)積極利用國(guó)際合作的機(jī)會(huì)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)，對(duì)于這些企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)后再回到開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目投資給與支持。同時(shí)，園區(qū)還在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)目標(biāo)客戶(hù)相對(duì)集聚的國(guó)內(nèi)外城市召開(kāi)投資推介招商專(zhuān)場(chǎng)會(huì)，取得了豐碩的成果。

本報(bào)記者 張希