投入百余萬元，為困難群體保駕護航

江蘇省法律援助基金會 連續(xù)5年資助法律援助項目

弱勢群體由于經(jīng)濟原因面臨著打不起官司、請不起律師的困難，影響了自身合法權(quán)益的維護。江蘇省法律援助基金會投入百余萬元，連續(xù)5年資助“樂行公益”法律援助團隊為弱勢群體辦理法律援助案件，幫助很多困難群眾打贏了官司，支持了弱勢群體的正當(dāng)訴求，取得了良好的社會影響。

連續(xù)5年共投入百余萬 資助公益團隊為弱勢群體維權(quán)

李曉霞律師是江蘇著名律師，她帶領(lǐng)的“樂行公益”法律援助團隊，積極投入法律援助案件的辦理。截至2016年，“樂行公益”法律援助團隊已辦理婦女兒童案件100余起。2004年，南京鼓樓區(qū)一位婦女在與丈夫離婚時，法院判決雙方共有的一套房屋每人各使用一間。不料離婚后，男方經(jīng)常有意毀壞女方的生活用具，使女方的生活受到了嚴(yán)重影響。李曉霞律師了解到女方是下崗工人且系低保人員，主動為女方提供法律援助，在她的努力下，男方認(rèn)識到了自己的錯誤，向女方賠禮道歉，賠償女方損壞的財產(chǎn)，從而使一起困擾女方兩年的糾紛得以解決，維護了婦女的合法權(quán)益。2003年、2010年，“樂行公益”法律援助團隊先后多次參加律師公益活動，前往南京女子監(jiān)獄、江蘇省女子強制隔離戒毒所，為在押女犯、女學(xué)員提供一對一的義務(wù)法律咨詢服務(wù)，該活動至今已經(jīng)堅持了十年，幫扶對象達千余人。

多年來，李曉霞律師積極投身維護婦女兒童合法權(quán)益活動，開展了百余次普法宣傳、社會調(diào)研、推動立法等活動，并帶動全省600余名志愿者為未成年人提供法律咨詢?nèi)f余件。她帶領(lǐng)的律師團隊，專門為婦女兒童弱勢群體進行免費法律服務(wù)，她也榮獲全國維護婦女兒童權(quán)益先進個人稱號。

2012年、2013年，江蘇省法律援助基金會連續(xù)兩年對“樂行公益”法律援助團隊辦理的重大復(fù)雜案件予以資金支持，其中2012年資助案件53件，資助金額15萬元；2013年資助42件，資助金額18.15萬。自2014年起，江蘇省法律援助基金會將“樂行公益”法律援助項目正式列為項目支持對象，每年資助25萬元，資金主要用于辦理法律援助案件補貼、律師定點值班及交通午餐補貼、普法宣傳、公共法律咨詢和辦公費用等。目前，江蘇省法律援助基金會累計資助“樂行公益”法律援助項目資金達109.15萬元。

200余件受資助案件 為婦女兒童保駕護航

在江蘇省法律援助基金會的資助下，“樂行公益”法律援助團隊近年來共辦理各類案件200余件，主要是針對兒童監(jiān)護缺失、婦女勞動維權(quán)、婚姻家庭、房產(chǎn)繼承等進行公益法律維權(quán)。2015年，李曉霞律師在辦理公益案件時，發(fā)現(xiàn)一名3歲女童因母親被強制隔離戒毒、父親下落不明而導(dǎo)致無人監(jiān)護，她立即聯(lián)系相關(guān)部門及社會組織，通過歷時一個多月的奔走聯(lián)系，終于為該女童落實了戶口、聯(lián)系了入學(xué)、安排了照看家庭，避免了惡性事件的發(fā)生。

此外，李曉霞律師還代理了全國首例撤銷父母監(jiān)護資格的案件。一名9歲女童因遭遇父親性侵，母親又拒絕撫養(yǎng)，在這種情況下，民政部門依法向法院申請撤銷了其父母的監(jiān)護資格，并為該女童落實了照看家庭，保護了未成年人的合法權(quán)益，獲得了良好的社會效應(yīng)。

深入社區(qū)開展普法講座 為居民提供法律咨詢

近年來，“樂行公益”法律援助項目在江蘇省法律援助基金會的資助下，先后進社區(qū)、進學(xué)校、進監(jiān)舍、進農(nóng)村開展各類普法講座240余場，接待法律咨詢1600余件，耐心為當(dāng)事人解答法律問題，其中涉及兒童的有400人次，涉及婦女婚姻家庭的有700人次。例如：在為學(xué)校開展法律知識宣傳中，多次深入大中專院校開講座，通過以案說法的形式，為當(dāng)代大學(xué)生如何做一名懂法、守法、會用法律武器維護自身利益的合格公民，為他們信仰法律、尊重法律、提高法律意識，做了有益的引導(dǎo)，收到了良好的效果。僅為在校生開展普法講座，受益人群就達到了25000多人次。

律師深入調(diào)查研究 推動社會法制建設(shè)

近年來，“樂行公益”法律援助團隊注重理論與實踐的聯(lián)系，結(jié)合公益活動積極開展理論研究。2010年，“樂行公益”法律援助團隊受江蘇省婦聯(lián)的委托，深入全省各地，開展了農(nóng)村女性生存狀況的調(diào)研，最終完成了10000余字的《江蘇農(nóng)村女性生存狀況調(diào)研報告》，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了建議，得到了省婦聯(lián)的肯定。2011年，參與省婦聯(lián)承接的全國婦聯(lián)《“12338”婦女維權(quán)手冊》（城市版）的編撰任務(wù)，在調(diào)研起草、問卷設(shè)計等方面做了大量工作，受到了全國婦聯(lián)的肯定。此外，團隊負(fù)責(zé)人李曉霞律師多次參與省市婦聯(lián)及相關(guān)部門組織的各類反家庭暴力的立法研究及倡導(dǎo)推動工作。2013年，李曉霞律師擔(dān)任南京市政協(xié)委員以后，專門就反家庭暴力問題提交了關(guān)于《在南京試點家庭暴力告誡書的建議》，得到了市政協(xié)的立案，最終在江寧區(qū)試點，取得了良好的效果。2015年，告誡書制度已納入《中華人民共和國反家庭暴力法》。

李曉霞律師積極主動參與婦女兒童權(quán)益保護的立法工作，近年來，先后多次參與《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《江蘇省中小學(xué)生人身傷害與事故處理條例》《江蘇省未成年人保護條例》《南京市未成年人保護條例》的制定與修改。特別是《南京市未成年人保護條例》的制定，她在立法的推動、草案的制定與修改方面提出了20余次建設(shè)性意見。該《條例》的出臺，為兒童權(quán)益最大化、兒童優(yōu)先提出了創(chuàng)新性的思路和亮點。李曉霞律師的工作得到了相關(guān)部門的肯定，為促進社會法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。

典型援助案例

幫助非婚生子向父親討要撫養(yǎng)費

劉保全與劉麗于1997年起共同生活，1998年6月17日受援人劉家樂出生，系劉保全與劉麗的非婚生子，2009年8月13日，劉保全與劉麗正式登記結(jié)婚。婚后數(shù)年，雙方感情破裂，無法共同生活，終于2014年5月21日協(xié)議離婚，協(xié)議約定“離婚后小孩歸男方撫養(yǎng)和教育，女方有探視權(quán)，不用承擔(dān)撫養(yǎng)費”。但是兩人離婚后，劉保全并未盡父親應(yīng)盡的責(zé)任，對劉家樂的生活不聞不問，劉家樂多數(shù)時間跟隨母親生活。

2014年7月，劉家樂初中畢業(yè)，因家庭經(jīng)濟困難沒有升學(xué)，外出打工謀生。因為沒有一技之長，打工生活很艱難，使劉家樂認(rèn)識到讀書的重要性。2015年9月，劉家樂與母親商量之后決定到安慶工業(yè)學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)就讀，并要求父親劉保全承擔(dān)部分費用。但劉保全僅支付了1500元的生活費后，就拒絕再支付任何費用。由于安慶工業(yè)學(xué)校實行封閉式管理，劉家樂無法利用課余時間勤工儉學(xué)，如果父親拒絕承擔(dān)費用，他將要面臨輟學(xué)。在走投無路的情況下，劉家樂提出了法律援助請求。

案件承辦律師接到請求時，劉家樂即將年滿18周歲，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，一般情況下父母只有對未年滿18周歲的子女負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)，法院很難支持18周歲以后的撫養(yǎng)費訴求。隨著溝通交流的不斷深入，承辦律師發(fā)現(xiàn)，劉家樂父母離婚協(xié)議中有關(guān)于撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費的約定，但是兩人基本沒有按照協(xié)議履行，劉家樂未成年期間多數(shù)時間是隨母親生活，其父親沒有支付生活費。目前劉家樂只有初中文化，完成中專教育，學(xué)會一技之長，對其很重要，如果父親不愿意支付撫養(yǎng)費他將會輟學(xué)。承辦律師查詢了大量相關(guān)法條和案例，最終確定了訴訟思路。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第二十條的規(guī)定，婚姻法第二十一條中規(guī)定的“不能獨立生活的子女”，是指尚在學(xué)校接受高中及以下學(xué)歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動能力等非主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。劉家樂即屬于這種情況，他接受的中專教育相當(dāng)于高中教育，其雖即將成年，但仍不具備獨立生活能力，可以向父親主張撫養(yǎng)費。經(jīng)過承辦律師多次與案件主審法官溝通，最終法官接受了律師意見，法院依法作出判決，支持了劉家樂關(guān)于撫養(yǎng)費的訴訟請求，保障其可以順利完成學(xué)業(yè)。