南京一6歲女童成“事實(shí)孤兒”

法學(xué)專家：“事實(shí)孤兒”有望得到立法層面保護(hù)和救濟(jì)

生父不詳，生母被判入獄，南京6歲女童佳佳從此居無(wú)定所，成了一名“事實(shí)孤兒”。對(duì)于佳佳這樣的困境兒童，目前缺乏立法層面的保護(hù)。昨日，記者從兒童福利保障實(shí)踐與制度建設(shè)研討會(huì)上獲悉，我國(guó)未成年人保護(hù)法修法草案將由全國(guó)人大代表帶至全國(guó)兩會(huì)，像佳佳這樣的事實(shí)孤兒有望得到立法層面的保護(hù)。

2011年出生的佳佳是一名非婚生子女。生父不知是何人，27歲的生母是她的唯一監(jiān)護(hù)人。佳佳的媽媽因販賣毒品罪2015年7月被逮捕，后被判刑四年。從此，佳佳沒(méi)有固定居住場(chǎng)所，生活起居由一位54歲社區(qū)戒毒女臨時(shí)照顧。

2015年7月2日，佳佳由南京市樂(lè)行公益服務(wù)中心李曉霞律師轉(zhuǎn)介到南京同心未成年人保護(hù)與服務(wù)中心。機(jī)構(gòu)走訪調(diào)查了解到，有一位愛(ài)心媽媽王女士愿意承擔(dān)照顧佳佳的臨時(shí)監(jiān)護(hù)義務(wù)，聯(lián)合專家、民政，社區(qū)工作人員、派出所民警等人，入戶開(kāi)展家庭寄養(yǎng)評(píng)估工作。雙方簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，期限四年。生活費(fèi)由政府每月提供1040元，其余由王女士自愿承擔(dān)。佳佳就近上公辦幼兒園。

曾參與《江蘇省未成年人保護(hù)條例》制定的江蘇省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉克希表示，我國(guó)未成年人保護(hù)法對(duì)事實(shí)孤兒缺乏立法層面的保護(hù)，對(duì)此類困境兒童沒(méi)有有效救濟(jì)手段和保護(hù)措施。事實(shí)孤兒的保護(hù)和救濟(jì)亟需在立法層面進(jìn)行規(guī)定。

昨日，在由益生同心兒童發(fā)展基金會(huì)與中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)博雅基金聯(lián)合舉辦的兒童福利保障實(shí)踐與制度建設(shè)研討會(huì)上，最高人民法院中華司法研究會(huì)牛凱副秘書(shū)長(zhǎng)、代秋影研究員透露，受全國(guó)人大內(nèi)司委委托，他們已開(kāi)始著手對(duì)未成年人保護(hù)法進(jìn)行修改。修法草案將交由全國(guó)人大代表集中帶至全國(guó)兩會(huì)，作為立法與修法工作的重要參考依據(jù)。