江蘇作為最高人民法院人民陪審員制度改革試點的10個省份之一,南京中院、鹽城中院、南京鼓樓區(qū)法院、無錫梁溪區(qū)法院、蘇州吳中區(qū)法院2015年被確定為全國試點法院。
江蘇法院人民陪審員改革推行一年多來,5家試點法院新選任人民陪審員1052名,人民陪審員總數(shù)1559名,超過法官員額數(shù)的4倍。其中,中級法院達到法官員額數(shù)3倍,基層法院超過法官員額數(shù)5倍,全部實現(xiàn)選任改革設(shè)定的比例要求。在人員結(jié)構(gòu)上,新選任的人民陪審員均為28歲以上,更多社會閱歷豐富、熟悉社情民意的普通群眾加入到了人民陪審員隊伍。試點地區(qū)高中及以下學歷的人民陪審員從改革前的9.9%增至32.4%。
在江蘇高院整體推進下, 南京中院等5家試點法院全面構(gòu)建均衡參審機制。試點中基層法院結(jié)合案件受理數(shù)和人民陪審員人數(shù),相繼設(shè)定人民陪審員周期參審數(shù)上限。南京中院按輪次隨機抽取陪審員參審。同時規(guī)定一定的參審底數(shù),推動人民陪審員積極參審,豐富參審經(jīng)歷。為解決工陪矛盾,南京鼓樓區(qū)法院創(chuàng)造性實行錯時參審,在選任過程中建立陪審員時間檔案,排出陪審員通常能夠參審的時間檔期,并依據(jù)各人事務(wù)繁忙程度設(shè)定差別化的參審權(quán)重,就參審安排作出提前預(yù)置。
在江蘇五臺山體育館舉辦的 “德州撲克大賽”因為涉賭被南京警方查處,當時該事件在社會上引起了廣泛關(guān)注。該案在南京市鼓樓區(qū)法院開庭時,正是采用陪審制審理的,人民陪審員結(jié)合生活經(jīng)驗和判斷規(guī)則,就事實認定充分發(fā)表意見,取得良好的審判效果。