南京街頭涌現(xiàn)出的共享單車。新華報(bào)業(yè)視覺中心記者 邵丹 攝
一年內(nèi)南京共享單車有望達(dá)20萬輛
單車的出現(xiàn)有利有弊，各方專家和代表討論“如何管”
幾乎在一夜之間，南京主城多個(gè)區(qū)域的道路兩側(cè)停放了萬輛五顏六色的共享單車。這種解決人們出行最后一公里的“共享單車”的出現(xiàn)，受到了不少人的歡迎，但新街口等鬧市區(qū)卻為共享單車的管理傷透了腦筋。“應(yīng)該直截了當(dāng)?shù)厝【嗊€是規(guī)范發(fā)展？誰來制定共享單車的運(yùn)行規(guī)范……”昨天下午，南京城市治理委員會(huì)的專家、學(xué)者以及企業(yè)代表聚到一起，就共享單車的發(fā)展展開了討論。
現(xiàn)象：
一夜間共享單車進(jìn)入新街口
和滴滴、快的、優(yōu)步等網(wǎng)約車最初興起的時(shí)候類似，幾乎在一夜之間，OFO、摩拜等不同企業(yè)的共享單車紛紛進(jìn)入南京新街口等鬧市區(qū)。記者了解到，根據(jù)各單車運(yùn)營平臺(tái)進(jìn)入南京后的發(fā)展規(guī)劃，未來的一年時(shí)間內(nèi)，共享單車的規(guī)模將可能達(dá)到20萬輛左右。除了共享單車，南京公共自行車今年也將完成一定的投放量。南京公共自行車公司披露的數(shù)據(jù)顯示，目前全市已經(jīng)投放了7萬多輛公共自行車，設(shè)定1970個(gè)停放點(diǎn)。其中主城投放4.15萬輛車、1078個(gè)停放站點(diǎn)，日均使用量最高峰時(shí)達(dá)到22萬人次。2017年底前將投放2.5萬輛、增設(shè)380個(gè)停放點(diǎn)?？梢韵胂螅?0萬輛公共自行車加上20萬輛共享單車，南京似乎真正迎來了單車時(shí)代。
質(zhì)疑：
短距離是否真的需要自行車？
“目前共享單車最集中的區(qū)域?yàn)樾陆挚诘貐^(qū)，但新街口除了地鐵1號(hào)線、2號(hào)線，還有多條公交線路，借助公共交通進(jìn)入新街口地區(qū)的市民下車之后，距離需要到達(dá)的地點(diǎn)也就三五百米，這樣的短距離是否需要自行車解決？其與當(dāng)下倡導(dǎo)的健康步行理念是否相悖？這究竟是剛需還是企業(yè)另有所想？”公眾委員郎亮提出了這樣的質(zhì)疑。
據(jù)悉，目前上海地區(qū)的單車數(shù)量逼近50萬輛，運(yùn)行處于飽和狀態(tài)。“南京究竟需要多少輛單車，不是根據(jù)人口或相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測(cè)定，而是城市停放空間的承載量所決定。”東南大學(xué)交通法治研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，單車進(jìn)入南京有助于核心區(qū)域交通擁堵壓力的釋放，但不應(yīng)該盲目跟風(fēng)。
問題：
單車明目張膽亂停亂放
各家單車集中進(jìn)入南京，由于單車沒有存放樁固定，存取自如更加方便，同時(shí)帶來了亂停亂放的壓力。在前幾天，新街口管委會(huì)一口氣沒收了500多輛亂停亂放的單車，受此影響，“盡快解決好單車停放”的呼聲也越來越高。
“前兩天到新街口時(shí)，就看到中心轉(zhuǎn)盤一側(cè)的欄桿邊停放了一輛單車，這樣的亂停亂放實(shí)在有點(diǎn)‘明目張膽’。”一與會(huì)委員表示看到這樣的場(chǎng)景“很痛心”。
“存在即合理，但合理未必合規(guī)。”一位與會(huì)專家表示，如何讓單車發(fā)展既合理又合規(guī)需要企業(yè)、政府和社會(huì)三方共同努力，尤其是企業(yè)需要增加人力和物力進(jìn)行維護(hù)管理。不過，南京大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院副教授在接受采訪時(shí)表示，現(xiàn)階段，各單車企業(yè)還在忙著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓他們投入足夠的人力和物力進(jìn)行管理尚不完全現(xiàn)實(shí)。政府應(yīng)建立多部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)定，可在人流密集區(qū)域規(guī)劃集中停車設(shè)施。
在南京相關(guān)管理規(guī)定沒有出臺(tái)的當(dāng)下，顧大松、馬志恒、王興宏等11位公眾委員昨聯(lián)合發(fā)出倡議：即網(wǎng)約單車企業(yè)要遵循南京市城市管理和交通管理等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范投放，服從管理，共同維護(hù)南京城市空間美好秩序；網(wǎng)約單車企業(yè)要約束用戶騎行守法、停放有序，提升產(chǎn)品質(zhì)量形象，共建南京人文綠都；作為南京市民，要在使用過程中愛護(hù)網(wǎng)約單車，遵守騎行、停放守則，并勸導(dǎo)不文明行為，展現(xiàn)南京市民良好形象。
預(yù)測(cè)：
共享單車會(huì)擠走公共自行車嗎？
南京公共自行車和共享單車一個(gè)是有樁停放，一個(gè)是自由停放，形式類似，共享單車轟轟烈烈地加入，會(huì)擠走公共自行車的發(fā)展市場(chǎng)嗎？
與會(huì)的一南京大學(xué)副教授指出，和公共自行車相比，共享單車更方便到達(dá)一些公共自行車到達(dá)不了的地方，比如說共享單車在一些高校內(nèi)部的使用。東南大學(xué)教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松則認(rèn)為，兩小時(shí)內(nèi)免費(fèi)使用的公共自行車，是基于公共交通的定位，而網(wǎng)約單車，也就是共享單車更多定位于旅游、休閑和運(yùn)動(dòng)的綠色出行的需要。
顧大松說，公共自行車的發(fā)展主要依靠財(cái)政支持，目前多由國有企業(yè)，也就是公共自行車公司等操作，未來有和市場(chǎng)資本進(jìn)行融合的空間。比如，政府部門可以通過向共享單車公司購買服務(wù)的方式，購買共享單車成熟的定位、GPS等服務(wù)，無需自主研發(fā)，從而漸漸收縮財(cái)政資金支出。
南京公共自行車公司副總經(jīng)理田峰昨天接受采訪時(shí)也表示，除了現(xiàn)有的有樁公共自行車，南京公共自行車從今年開始推出無樁的暢享單車，公共自行車開始進(jìn)駐小區(qū)。“而且與紛繁的共享單車企業(yè)相比較，南京公共自行車有著充足的一線人員和規(guī)范的運(yùn)作體系，會(huì)更好地管理單車”，田峰說。
