市中院受理3起環(huán)境公益訴訟，將設基金促環(huán)境修復

南報網訊（記者 張源源）今天（1月4日），南京市中級人民法院發(fā)布消息，該院已正式受理南京市檢察院以公益訴訟人身份、向江蘇安偉再生資源有限公司等提出的污染環(huán)境民事公益訴訟。目前，市中院環(huán)境資源審判庭正在審理由環(huán)保組織提起了另2起環(huán)境公益訴訟。針對未來可能繼續(xù)受理的環(huán)境案件及產生的環(huán)境修復費用使用，市中院將聯(lián)合環(huán)保、財政、審計等部門設立環(huán)境公益基金，并出臺基金管理辦法，就環(huán)境修復費用的使用、監(jiān)管、審核進行明確。

市中院環(huán)境資源廳庭庭長李兵介紹，去年12月底，檢察院向市中院遞交環(huán)境公益訴訟起訴狀，其中稱去年5月，雨花臺區(qū)環(huán)保局對安偉公司檢查時發(fā)現該公司無資質從事廢舊電池回收，并擅自往下水口傾倒酸液。喻益?zhèn)サ缺桓孀庥糜昊ㄅ_區(qū)雄風路307號一倉庫，經營廢舊電池回收、處理、二次銷售。該公司多次將廢舊電池中未經處理、含有大量重金屬（鉛）的強酸廢液直接倒入雨水排放窨井中，經監(jiān)測，這些強酸廢液超出國家允許排放的標準7倍以上。去年11月，因犯污染環(huán)境罪，建鄴區(qū)人民法院判處安偉公司罰金8萬元；判處喻益?zhèn)ビ衅谕叫?個月；判處趙孝平有期徒刑6個月。

判決后市檢察院認為，涉案單位和個人雖受刑事追究，但造成生態(tài)環(huán)境和自然資源等社會公共利益被損害的現狀未得到糾正和彌補，經進一步調查查明，安偉公司及相關個人共向城市下水管網傾倒未經處理的、含有大量重金屬的強酸廢液計249.61噸。隨后，市檢察院提起公益訴訟，要求被告公司及個人承擔責任，賠償環(huán)境治理、修復費用200余萬元。目前，該案已獲市中院環(huán)境資源庭受理，將擇日開庭審理。

李兵還介紹了該庭已受理、由環(huán)保組織提起的其他環(huán)境民事公益訴訟情況。在原告中華環(huán)境保護基金會與被告中國石化集團南京化學工業(yè)有限公司（簡稱“南化公司”）環(huán)保民事公益訴訟案中，原告稱南化公司自2013年來，因向大氣、水中排放污染物超標，先后20余次被環(huán)保行政部門處以行政處罰。原告認為，被告長期存在超標排放廢水、廢氣等情況，被南京市環(huán)境保護局20多次予以行政處罰后，仍然拒不改正，嚴重違反《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律規(guī)定，對環(huán)境造成了嚴重損害，要求被告根據損害評估結果支付環(huán)境治理費用。

另一起環(huán)境公益訴訟中，江蘇省環(huán)保聯(lián)合會起訴德司達（南京）染料有限公司，在被告單位夜間向運河偷排廢酸2698.1噸、被依法追究刑事責任后提起民事訴訟，要求其承擔環(huán)境修復費用2000多萬元。

據介紹，隨著“史上最嚴環(huán)保法”的生效實施和人們環(huán)境保護意識的不斷增強，未來環(huán)境公益訴訟可能越來越多，但境保護法也規(guī)定，環(huán)保組織不得通過公益訴訟牟取利益。被告單位可能被判處的環(huán)境修復費用應如何使用？怎樣才能確保“?？顚Ｓ?rdquo;、進行環(huán)境修復？李兵說，市中院環(huán)境資源庭正在醞釀聯(lián)合市環(huán)保、財政、審計等部門，調研設立環(huán)境公益基金及相應管理辦法，基金成立后將會被嚴格監(jiān)管，對基金如何使用、審計、復核等進行明確規(guī)定。

“從目前法院受理案件情況來看，企業(yè)或者個人的污染環(huán)境行為，將可能在刑事、行政及民事領域分別被追究責任。面對行政處罰‘按日計罰、上不封頂’、涉嫌犯罪的被依法判處、民事領域有檢察機關或環(huán)保組織提起公益訴訟的‘三管齊下’，相關企業(yè)更應該警鐘長鳴，通過技術投入和加強管理，避免污染環(huán)境行為。”李兵說。