我省出臺《商業(yè)銀行服務(wù)價格行為管理辦法》

銀行提供服務(wù)并收費 客戶須知情

融資難、融資貴，這是目前最讓中小企業(yè)頭疼的問題。為規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價格行為，我省近日出臺了《商業(yè)銀行服務(wù)價格行為管理辦法》，對真實服務(wù)、告知義務(wù)、服務(wù)記錄、息費分離、前置排除、成本分擔、委托付費、信息披露、信息報備、賬目對應(yīng)等各個環(huán)節(jié)提出具體的規(guī)范要求。

近年來，我省各級價格主管部門在對銀行業(yè)開展的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，一些老問題，比如與貸款掛鉤只收費不服務(wù)，對小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實不到位，超標準、超范圍收費等等，依然存在；一些新問題，比如強制將流動資金貸款轉(zhuǎn)為承兌匯票推高企業(yè)融資成本等等，時有發(fā)生。存在不規(guī)范收費行為的一個重要原因是原有的法律條文尚需細化，政策操作性有待增強。新出臺的《管理辦法》明確了實行政府指導價、政府定價的商業(yè)銀行服務(wù)價格，應(yīng)當嚴格執(zhí)行發(fā)改委與銀監(jiān)會制定和調(diào)整的服務(wù)項目和收費標準；實行市場調(diào)節(jié)價的商業(yè)銀行服務(wù)價格，應(yīng)當由商業(yè)銀行總行制定和調(diào)整。分支機構(gòu)不得自行制定和調(diào)整服務(wù)價格。

同時，《管理辦法》特別強調(diào)商業(yè)銀行開展市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)，應(yīng)當提供有針對性、有實質(zhì)性內(nèi)容的服務(wù)，保證質(zhì)價相符；提供服務(wù)時，應(yīng)當經(jīng)客戶允許并保留其確認憑據(jù)，不得在客戶不知情的情況下，向客戶提供服務(wù)并收費；因特殊情況調(diào)整（含暫停）服務(wù)內(nèi)容、價格的，商業(yè)銀行應(yīng)當及時主動地告知客戶，并保留好客戶的確認憑據(jù)或相關(guān)業(yè)務(wù)憑證；要嚴格界定開展貸款業(yè)務(wù)收取利息與開展中間業(yè)務(wù)服務(wù)收取服務(wù)費的范圍，不得以“息轉(zhuǎn)費”的形式虛增中間業(yè)務(wù)收入，不得將利息或者投資收益轉(zhuǎn)化為收費；對同一客戶既提供貸款業(yè)務(wù)服務(wù)、又提供中間業(yè)務(wù)服務(wù)的，應(yīng)當嚴格將貸款業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)分開。此外，文件還明確了商業(yè)銀行不得有的超出政府指導價浮動幅度制定服務(wù)價格等12條禁止性的價格行為；明確了銀行業(yè)及相關(guān)協(xié)會不得從事的組織商業(yè)銀行達成或者實施價格壟斷協(xié)議等3條禁止性的壟斷行為。