記者昨日從南京鐵路運輸法院獲悉，南京“民告官”行政訴訟案件跨區(qū)集中管轄8個月來，新收各類“民告官”案件1463件，受理1219件。政府部門敗訴案共47件，一審敗訴率11.16%，比2015年全市法院同一數(shù)據(jù)上升2.96個百分點。

未如愿拿到經(jīng)適房 低保戶狀告區(qū)征收辦

2015年6月，丁某與南京某區(qū)征收辦達(dá)成房屋征收補償協(xié)議，約定：丁某申購一套40平方米的經(jīng)濟適用房，費用由區(qū)征收辦支付；征收辦另向丁某支付貨幣補償款10萬元；協(xié)議簽訂后，丁某應(yīng)退出區(qū)征收辦所提供的過渡房。

在經(jīng)濟適用房申購過程中，房改辦審查發(fā)現(xiàn)，丁某在2012年6月曾有房產(chǎn)交易記錄，不符合“5年內(nèi)沒有房產(chǎn)交易記錄”的申購條件。丁某為此多次上訪，認(rèn)為申購經(jīng)濟適用房是征收辦的義務(wù)，將區(qū)征收辦訴至鼓樓區(qū)法院，請求征收辦履行補償協(xié)議，為其申購經(jīng)濟適用房并支付10萬元補償款。

法庭上，區(qū)征收辦稱，丁某未能申購經(jīng)濟適用房是由于自身原因造成的，征收辦根據(jù)協(xié)議約定只負(fù)責(zé)支付購房款，并且丁某在協(xié)議簽訂后至今未退出過渡房，故征收辦未支付10萬元補償款。區(qū)征收辦當(dāng)庭請求駁回丁某的訴訟請求。

庭審中法官了解到，丁某系患有三級精神殘疾的低保人員，2012年6月交易的房產(chǎn)是其父親的遺產(chǎn)，因丁某哥哥無房結(jié)婚才過戶給其哥哥。

經(jīng)法庭調(diào)解，丁某與區(qū)征收辦最終就經(jīng)濟適用房申購、房源地點、過渡房安排、費用支付等全部達(dá)成和解協(xié)議。丁某向法院撤回起訴。

“民告官”案集中管轄后

行政機關(guān)的敗訴率略升

對于政府部門敗訴率上升這一現(xiàn)象，南京鐵路運輸法院表示，目前行政案件集中管轄的時間僅8個月，“對政府機關(guān)敗訴率升降下結(jié)論”還為時尚早，后期仍需進(jìn)一步分析。對于這個數(shù)據(jù)，該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京行政機關(guān)的敗訴率“并不算高”，因為南京的法治環(huán)境較好，政府機關(guān)做得相對較為規(guī)范。

南京鐵路運輸法院相關(guān)人士判斷，從目前的情況來看，敗訴率略升，反映出對行政訴訟集中管轄后，法院判政府機關(guān)敗訴“壓力更小了”。以前領(lǐng)導(dǎo)批條子、打招呼干預(yù)審判的現(xiàn)象，自從行政訴訟集中管轄后，也沒有了，政府部門通過開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式對審判工作“提要求”的行為也消失了，法官在辦理案件時更加獨立。

南京老百姓都告了誰？

城建、公安、人社排前三

從新收“民告官”行政案件類型來看，城建、公安、人社、市場監(jiān)督管理、國土案件數(shù)量較多，其中城建類371件，占受理案件總量的30.4%；公安類211件，占17.3%；人社類155件，占12.7% ；市場監(jiān)督管理類124件，占10.2%；國土類 85件，占6.97%。其他案件涉稅收、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、旅游、宗教、財政、物價、廣電、海關(guān)、司法行政，類型較為豐富。

“隨著城市規(guī)模的擴大，南部新城、秦淮、雨花臺、浦口、六合等地在拆除違建過程中，老百姓自認(rèn)為利益受損，便將城管執(zhí)法局訴至法院。”南京鐵路運輸法院相關(guān)人士表示，在城建類案件審判中，以前各區(qū)在審判中存在一些差異，但是行政案件集中管轄后，行政機關(guān)和老百姓只與鐵路法院一家打交道，避免了之前不同法院尺度不一，讓行政機關(guān)無所適從的現(xiàn)象，有利于行政執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一。