記者昨日從南京鐵路運(yùn)輸法院獲悉,南京“民告官”行政訴訟案件跨區(qū)集中管轄8個(gè)月來(lái),新收各類“民告官”案件1463件,受理1219件。政府部門敗訴案共47件,一審敗訴率11.16%,比2015年全市法院同一數(shù)據(jù)上升2.96個(gè)百分點(diǎn)。
未如愿拿到經(jīng)適房 低保戶狀告區(qū)征收辦
2015年6月,丁某與南京某區(qū)征收辦達(dá)成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,約定:丁某申購(gòu)一套40平方米的經(jīng)濟(jì)適用房,費(fèi)用由區(qū)征收辦支付;征收辦另向丁某支付貨幣補(bǔ)償款10萬(wàn)元;協(xié)議簽訂后,丁某應(yīng)退出區(qū)征收辦所提供的過(guò)渡房。
在經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)過(guò)程中,房改辦審查發(fā)現(xiàn),丁某在2012年6月曾有房產(chǎn)交易記錄,不符合“5年內(nèi)沒(méi)有房產(chǎn)交易記錄”的申購(gòu)條件。丁某為此多次上訪,認(rèn)為申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房是征收辦的義務(wù),將區(qū)征收辦訴至鼓樓區(qū)法院,請(qǐng)求征收辦履行補(bǔ)償協(xié)議,為其申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房并支付10萬(wàn)元補(bǔ)償款。
法庭上,區(qū)征收辦稱,丁某未能申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房是由于自身原因造成的,征收辦根據(jù)協(xié)議約定只負(fù)責(zé)支付購(gòu)房款,并且丁某在協(xié)議簽訂后至今未退出過(guò)渡房,故征收辦未支付10萬(wàn)元補(bǔ)償款。區(qū)征收辦當(dāng)庭請(qǐng)求駁回丁某的訴訟請(qǐng)求。
庭審中法官了解到,丁某系患有三級(jí)精神殘疾的低保人員,2012年6月交易的房產(chǎn)是其父親的遺產(chǎn),因丁某哥哥無(wú)房結(jié)婚才過(guò)戶給其哥哥。
經(jīng)法庭調(diào)解,丁某與區(qū)征收辦最終就經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)、房源地點(diǎn)、過(guò)渡房安排、費(fèi)用支付等全部達(dá)成和解協(xié)議。丁某向法院撤回起訴。
“民告官”案集中管轄后
行政機(jī)關(guān)的敗訴率略升
對(duì)于政府部門敗訴率上升這一現(xiàn)象,南京鐵路運(yùn)輸法院表示,目前行政案件集中管轄的時(shí)間僅8個(gè)月,“對(duì)政府機(jī)關(guān)敗訴率升降下結(jié)論”還為時(shí)尚早,后期仍需進(jìn)一步分析。對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù),該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,南京行政機(jī)關(guān)的敗訴率“并不算高”,因?yàn)槟暇┑姆ㄖ苇h(huán)境較好,政府機(jī)關(guān)做得相對(duì)較為規(guī)范。
南京鐵路運(yùn)輸法院相關(guān)人士判斷,從目前的情況來(lái)看,敗訴率略升,反映出對(duì)行政訴訟集中管轄后,法院判政府機(jī)關(guān)敗訴“壓力更小了”。以前領(lǐng)導(dǎo)批條子、打招呼干預(yù)審判的現(xiàn)象,自從行政訴訟集中管轄后,也沒(méi)有了,政府部門通過(guò)開協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式對(duì)審判工作“提要求”的行為也消失了,法官在辦理案件時(shí)更加獨(dú)立。
南京老百姓都告了誰(shuí)?
城建、公安、人社排前三
從新收“民告官”行政案件類型來(lái)看,城建、公安、人社、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)土案件數(shù)量較多,其中城建類371件,占受理案件總量的30.4%;公安類211件,占17.3%;人社類155件,占12.7% ;市場(chǎng)監(jiān)督管理類124件,占10.2%;國(guó)土類 85件,占6.97%。其他案件涉稅收、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、旅游、宗教、財(cái)政、物價(jià)、廣電、海關(guān)、司法行政,類型較為豐富。
“隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,南部新城、秦淮、雨花臺(tái)、浦口、六合等地在拆除違建過(guò)程中,老百姓自認(rèn)為利益受損,便將城管執(zhí)法局訴至法院。”南京鐵路運(yùn)輸法院相關(guān)人士表示,在城建類案件審判中,以前各區(qū)在審判中存在一些差異,但是行政案件集中管轄后,行政機(jī)關(guān)和老百姓只與鐵路法院一家打交道,避免了之前不同法院尺度不一,讓行政機(jī)關(guān)無(wú)所適從的現(xiàn)象,有利于行政執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一。