娛樂場所監(jiān)控接入警方系統(tǒng) 從業(yè)人員情況民警全面掌控

棲霞警方全市首創(chuàng)“智慧在線”場所管理系統(tǒng)

南報網(wǎng)訊（通訊員 棲文軒 記者 朱靜） 娛樂場所從業(yè)人員中每天新進(jìn)了哪些人？民警坐在電腦前，就可以隨時掌握這些數(shù)據(jù)。同時，民警還可以進(jìn)入娛樂場所的監(jiān)控系統(tǒng)，實時了解娛樂場所內(nèi)部安全情況。這些都得益于南京棲霞警方研發(fā)的“智慧在線”場所管理系統(tǒng)，由于這套系統(tǒng)實用性強，目前已經(jīng)在南京全市推廣。11月中旬，該項目在今年棲霞區(qū)開展重點創(chuàng)新項目評比中，入選全區(qū)第一等次項目之一，并作為全區(qū)優(yōu)秀項目推薦，參與全市優(yōu)秀改革項目評選。

逃犯撿到別人身份證上班

“我們這個系統(tǒng)最大的好處就是方便娛樂場所老板，按照法律規(guī)定，娛樂場所從業(yè)人員需要及時到公安機關(guān)報備?？捎捎趭蕵穲鏊鶑臉I(yè)人員流動性太大，報備就成了老板們最頭疼的事情。”棲霞公安分局治安大隊教導(dǎo)員鄧飛告訴記者，除了報備麻煩外，過去用紙質(zhì)進(jìn)行報備，還會出現(xiàn)時效性不強以及信息錯誤率高的問題。而現(xiàn)在這個系統(tǒng)讓娛樂場所內(nèi)的前端和公安內(nèi)網(wǎng)時時互通，從業(yè)人員報備不再需要到公安機關(guān)來，由老板自己在場所內(nèi)就可以輕松完成。

“從業(yè)人員來了之后，用二代身份證刷卡登記，并在場所現(xiàn)拍一張照片上傳，我們民警在辦公室就可以對從業(yè)人員資料進(jìn)行審核了，如果審核不通過，我們會及時告訴老板，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有問題，我們也會第一時間趕過去進(jìn)行現(xiàn)場核查。”鄧飛介紹說，今年4月，民警在審核一家游戲機室新來的員工王某時，發(fā)現(xiàn)他的身份證照片和現(xiàn)場拍的照片不相符，民警隨即感到游戲機室，對王某進(jìn)行身份核查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)王某因故意傷害被外地警方列為網(wǎng)上逃犯，當(dāng)他到游戲機室打工時，因老板要求他用身份證報備，他擔(dān)心露出馬腳所以用了一張撿到的身份證報備，但由于報備時除了需要身份證外，還需要現(xiàn)場照片上傳……

據(jù)鄧飛介紹，這套系統(tǒng)還有一個人員審核功能，在老板將從業(yè)人員通過系統(tǒng)報備后，這個系統(tǒng)會根據(jù)設(shè)置，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有涉毒涉娼等前科，以及員工是未成年人，系統(tǒng)會自動跳出提示，這樣民警就將此人員退回，告知娛樂場所老板不得聘用。“現(xiàn)在報備簡單了，老板不用跑路，新員工來了隨時在場所內(nèi)報備一下，員工走了，通過系統(tǒng)報備，我們就知道了。同時，這個系統(tǒng)還有考勤功能，老板也喜歡用。”鄧飛說，這個系統(tǒng)極大解放了基層警力，民警坐在辦公室就可以隨時掌握場所人員信息，而且有了這個系統(tǒng)，從業(yè)人員信息采集的時效性和準(zhǔn)確率大幅提高。

監(jiān)控發(fā)現(xiàn)遙控報警器抓獲賣淫嫖娼

警方在對娛樂場所的日常管理中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些從事違法犯罪活動的場所，為了逃避打擊私自設(shè)置一些易拆卸的暗門暗道、掛鉤插銷、防盜門、報警器等各類違規(guī)裝置，由于這些違規(guī)裝置比較隱蔽，民警在日常檢查中不易發(fā)現(xiàn)。

“這是我們管理的一個難點，為了解決這個問題，我們將桑拿洗浴、游戲機室、KTV夜總會等三類重點場所內(nèi)的前臺、出入口和過道視頻監(jiān)控，通過這個系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)到我們公安內(nèi)網(wǎng)。”鄧飛說，這樣他們就可以隨時掌控娛樂場所的經(jīng)營狀態(tài)。“雖然我們做不到對每個場所24小時監(jiān)控，但我們安排專人每天通過監(jiān)控巡查，對一些群眾舉報多的、有異常情況的重點場所，我們派專人重點實時監(jiān)控。”鄧飛介紹說，今年上半年，他們多次接到群眾舉報稱一家洗浴中心有賣淫嫖娼行為，可他們多次安排民警去現(xiàn)場進(jìn)行檢查都沒有發(fā)現(xiàn)問題。“我們就安排專人對這個娛樂場所內(nèi)的視頻進(jìn)行回放檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)只要我們民警去檢查了，包間過道上的燈就會閃起來，包間里的人就會迅速離開，這就是我們?yōu)槭裁疵看螜z查都沒有發(fā)現(xiàn)問題。”

鄧飛說，他們后來仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)，這家洗浴中心安裝了無線報警裝置，只要發(fā)現(xiàn)民警，他們就用遙控器報警。“我們隨后對違規(guī)裝置的報警器進(jìn)行拆除并對場所進(jìn)行了處罰，沒有了報警器，我們對這個場所進(jìn)行重點監(jiān)控，今年6月，我們抓獲了4名涉嫌賣淫嫖娼人員和4名涉嫌容留賣淫人員。”這個系統(tǒng)在棲霞區(qū)試運行期間，娛樂場所業(yè)主時刻感受到自己的一舉一動都在公安的監(jiān)控下，而警方也通過這個系統(tǒng)先后破獲娼賭毒案件67起，抓獲各類犯罪嫌疑人143人，場所內(nèi)接報的各類娼賭毒警情同比下降68%。 

督促民警按時上門對娛樂場所進(jìn)行檢查

“按照規(guī)定，分管民警每月都要對轄區(qū)內(nèi)的場所進(jìn)行治安檢查，以往的程序是民警去現(xiàn)場檢查后，要填寫檢查表，發(fā)整改通知書，回到單位后再錄入我們警務(wù)平臺。”鄧飛說，在實際工作中，由于民警的業(yè)務(wù)水平和工作狀態(tài)良莠不齊，極易造成治安檢查不全面、不到位。“有的民警去檢查后因為工作忙，忘了錄入警務(wù)平臺了；有的民警平臺內(nèi)填寫內(nèi)容與實際檢查有出入，這給我們場所管理帶來隱患和漏洞。”為了解決這個問題，這個系統(tǒng)借鑒了旅館業(yè)社會信息平臺的管理經(jīng)驗，分管民警到了現(xiàn)場后開展實地檢查，必須要使用本人身份證才能進(jìn)入實地檢查模塊。民警根據(jù)治安檢查模塊中的菜單內(nèi)容對照場所內(nèi)的軟、硬件逐一開展檢查，檢查完畢后，直接在模塊內(nèi)勾選存在的問題，檢查結(jié)果直接上傳到警務(wù)平臺，實現(xiàn)治安檢查和信息錄入一站式管理。

為了發(fā)揮平臺對民警的監(jiān)督功能，棲霞警方在系統(tǒng)研發(fā)過程中，在后臺預(yù)設(shè)了8分鐘的時效要求。“就是說我們民警去了之后，從用自己二代證刷卡進(jìn)入開始檢查到保存檢查結(jié)果，時間至少要在8分鐘以上，這樣可以有效解決民警到了現(xiàn)場不開展檢查直接操作的現(xiàn)象。”在治安檢查中，根據(jù)南京市對娛樂場所管理規(guī)定，將娛樂場所設(shè)定為A、B、C三級進(jìn)行管理。“在沒有這個系統(tǒng)前，有了民警是嚴(yán)格按照積分規(guī)定對場所進(jìn)行分級管理，有的民警是隨意評分，還有的民警甚至不評分，這就造成場所分級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。”鄧飛告訴記者，為了解決這個問題，他們在系統(tǒng)中加入了場所“菜單化”管理模塊，從硬件到軟件是否達(dá)標(biāo)？從業(yè)人員是否報備？有無違規(guī)留宿等20多個項目對場所進(jìn)行評分，自動劃分出A、B、C三級場所。這樣不但方便了基層民警的額實際操作，還有效避免了民警在場所檢查過程中的主觀性和隨意性。