我省首起“公益訴訟”撤訴

市水務(wù)集團(tuán)將修改水費(fèi)逾期違約金繳納比例

南報(bào)網(wǎng)訊（記者 張昊 通訊員 袁傳敏）記者今天（11月10日）從省消協(xié)獲悉，由市中級人民法院受理的“江蘇省消協(xié)就南京水務(wù)集團(tuán)有限公司供用水格式合同（戶表用戶）規(guī)定違約金過高問題提起消費(fèi)民事公益訴訟案”已于本周撤回起訴。雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：市水務(wù)集團(tuán)將對供用水格式合同（戶表用戶）規(guī)定違約金過高問題進(jìn)行整改，水費(fèi)逾期違約金將從每日按應(yīng)繳納水費(fèi)數(shù)額的0.5%改為每逾期一日還應(yīng)支付欠繳水費(fèi)金額同期同檔貸款利率1.3倍的違約金。

南京市民新房首次開通自來水時(shí)簽訂的供水合同中都有這項(xiàng)條款：“用水人逾期不繳納水費(fèi)，供水人應(yīng)該書面催告，用水人收到催告后，除應(yīng)補(bǔ)足應(yīng)繳納的水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付從逾期之日起每日按應(yīng)繳納水費(fèi)數(shù)額的0.5%違約金。（第七條第二款第一項(xiàng)條款）”。按照《建設(shè)部關(guān)于對自來水水費(fèi)滯納金有關(guān)問題的復(fù)函》規(guī)定：“城市供水企業(yè)在具體執(zhí)行中，可按《合同法》《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，通過與用戶協(xié)商，在供水合同中約定逾期付款的違約金標(biāo)準(zhǔn)；沒有約定的，按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋，可參照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。”省消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，南京水務(wù)集團(tuán)在沒有與消費(fèi)者協(xié)商的情況下，自行將該格式條款約定逾期繳納水費(fèi)的情況按每日應(yīng)繳水費(fèi)數(shù)額的0.5%支付，該比例明顯過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)，違反了《建設(shè)部關(guān)于對自來水水費(fèi)滯納金有關(guān)問題的復(fù)函》和《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》的規(guī)定，不合理地加重了消費(fèi)者的責(zé)任。隨后，省消協(xié)就該問題向市水務(wù)集團(tuán)提起全國首例也是全省首起針對消費(fèi)領(lǐng)域公共服務(wù)類企業(yè)的公益訴訟。

根據(jù)中國人民銀行規(guī)定，逾期貸款罰息利率為“在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%—50%”。以2015年為例，2015年8月26日中國人民銀行規(guī)定一年期貸款基準(zhǔn)利率為4.6%，即每天利率為0.13%，在加收的基礎(chǔ)上每日最高利率為0.2%，遠(yuǎn)低于0.5%的逾期違約金比例。在提起訴訟后，市水務(wù)集團(tuán)自愿按照省消協(xié)建議，對供用水格式合同（戶表用戶）規(guī)定違約金過高問題進(jìn)行整改，并提交了書面承諾，將《南京水務(wù)集團(tuán)有限公司供用水合同》（戶表用戶）第七條第二款第一項(xiàng)規(guī)定：“用水人逾期不繳納水費(fèi)，供水人應(yīng)該書面催告，用水人收到催告后，除應(yīng)補(bǔ)足應(yīng)繳納的水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付從逾期之日起每日按應(yīng)繳納水費(fèi)數(shù)額的0.5%違約金”修改為“用水人逾期不繳納水費(fèi)，供水人應(yīng)該書面催告，用水人收到催告后，除應(yīng)補(bǔ)足應(yīng)繳納的水費(fèi)外，每逾期一日還應(yīng)支付欠繳水費(fèi)金額同期同檔貸款利率1.3倍的違約金”。