南京一小學(xué)操場(chǎng)頻積水牽出施工方竣工驗(yàn)收怪事

無(wú)竣工驗(yàn)收備案表 校園已用兩年

操場(chǎng)積水嚴(yán)重。

南京市西善花苑小學(xué)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是施工全過(guò)程的最后一道程序，也是必經(jīng)的重要程序，更是檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及明確工程參建各方法律責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。

然而，南京市西善花苑小學(xué)的家長(zhǎng)向晨報(bào)84701110熱線反映說(shuō)，每次下過(guò)雨后，學(xué)校的操場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重積水，影響正常活動(dòng)，而且學(xué)校多次整改后，效果也不很明顯，他們懷疑工程竣工驗(yàn)收方面存在問(wèn)題。據(jù)記者調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些讓人意想不到的問(wèn)題。

現(xiàn)場(chǎng)

小學(xué)操場(chǎng)一下雨會(huì)頻頻積水

西善花苑小學(xué)，地處南京西善花苑保障房小區(qū)，是該小區(qū)配套學(xué)區(qū)。公開(kāi)資料顯示，西善花苑保障房以及小學(xué)開(kāi)發(fā)承建的施工方，為南京豐盛置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱南京豐盛公司）。

10月底南京連續(xù)陰雨，西善花苑小學(xué)操場(chǎng)上再一次出現(xiàn)嚴(yán)重的積水現(xiàn)象，影響孩子們正常的活動(dòng)。記者在西善花苑小學(xué)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，操場(chǎng)上到處都是積水，有的地方積水較深，“今天積水還算少的了，昨天積水可大了，整個(gè)操場(chǎng)可以說(shuō)是浪里白，操場(chǎng)一片積水。”一些學(xué)校工作人員和家長(zhǎng)反映，操場(chǎng)積水已經(jīng)不是第一次發(fā)生了，一下雨會(huì)頻頻積水。

校方

增加排水管積水有所緩解

難道是操場(chǎng)的排水系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題了嗎？ 晨報(bào)記者帶著疑問(wèn)找到學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人介紹，這所學(xué)校是2013年9月份正式對(duì)外招生的，目前在校學(xué)生有700多人。

對(duì)于小學(xué)操場(chǎng)一下雨會(huì)頻頻積水，南京西善花苑小學(xué)夏校長(zhǎng)介紹說(shuō)，操場(chǎng)一下雨確實(shí)會(huì)有積水，尤其夏天雨水量大一點(diǎn)積水就嚴(yán)重。之前操場(chǎng)有一個(gè)排水通道，后來(lái)我們?cè)黾拥絻蓚€(gè)，再后來(lái)增加到3個(gè)。

“增加了管道后，目前積水的情況有所緩解，但是還沒(méi)有徹底解決，積水退去非常緩慢。” 夏校長(zhǎng)說(shuō)， 水退去很慢，管網(wǎng)那邊好像沒(méi)有接好。

調(diào)查

三年過(guò)去學(xué)校未拿到工程驗(yàn)收材料

為了解決這個(gè)問(wèn)題，學(xué)校曾經(jīng)多次向街道和教育局反映情況，但也是沒(méi)有解決。我國(guó)《建筑法》明確規(guī)定，建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。如果工程未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用，那么工程的質(zhì)量如何就是個(gè)未知數(shù)，對(duì)于使用人來(lái)說(shuō)是極大的安全隱患，而且一旦發(fā)生工程質(zhì)量爭(zhēng)議，將會(huì)帶來(lái)更多的糾紛。

那么，西善花苑小學(xué)的操場(chǎng)當(dāng)初建設(shè)好后，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格驗(yàn)收，合格了呢？學(xué)校的負(fù)責(zé)人說(shuō)，這所學(xué)校的承建方確實(shí)是南京豐盛公司，于2013 年5月份移交給了他們。隨后，學(xué)校方找到了當(dāng)時(shí)施工單位移交的相關(guān)材料。移交材料中，相關(guān)材料上明確寫道：目前環(huán)保驗(yàn)收 、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工備案尚未完成。

那么，三年時(shí)間過(guò)去了，這幾項(xiàng)驗(yàn)收工作完成了嗎？西善花苑小學(xué)總務(wù)處工作人員介紹說(shuō)，“我們只是使用方，他們移交給我們，我們就使用了，有沒(méi)有驗(yàn)收我們也不知道，驗(yàn)收是否合格更不清楚。”

11月2日記者聯(lián)系上了承建單位南京豐盛公司。當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，這所學(xué)校已經(jīng)竣工多年了，驗(yàn)收肯定完成了，但是確實(shí)沒(méi)有向教育部門和學(xué)校提交相關(guān)的驗(yàn)收合格資料。

“ 我們的驗(yàn)收都做了，備案也有，驗(yàn)收合格的資料，我們今天提交給教育局了。”南京豐盛公司當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱經(jīng)理說(shuō)。

“學(xué)校已經(jīng)使用3年，你們作為施工方怎么今天才提交？”記者問(wèn)。“我們忘記提交了。教育局也沒(méi)記得問(wèn)我們要。”朱經(jīng)理回答說(shuō)。

“3年時(shí)間了，怎么正好是今天提交的呢，這是巧合嗎？”記者又問(wèn)。“你們記者問(wèn)學(xué)校要了，所以我們才想起這個(gè)事情，否則可能也沒(méi)人能想起來(lái)。”朱經(jīng)理解釋說(shuō)。

而對(duì)于操場(chǎng)出現(xiàn)的積水問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們施工都是符合規(guī)范的，可能是校方使用不當(dāng)造成的。

奇怪

學(xué)校已經(jīng)使用2年，竣工驗(yàn)收備案表都沒(méi)有

為了核實(shí)情況，11月2日下午一點(diǎn)半，記者來(lái)到了西善花苑小學(xué)的主管部門，校管科的劉科長(zhǎng)告訴記者，他們到目前為止，還沒(méi)有收到南京市西善花苑小學(xué)工程竣工驗(yàn)收合格備案，只有很早前承建方提供的教學(xué)樓驗(yàn)收記錄以及消防和防雷的驗(yàn)收表。

“那些驗(yàn)收表只能證明學(xué)校工程在某一方面是驗(yàn)收合格的，是單項(xiàng)的?？⒐を?yàn)收合格才能從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等總體上界定這個(gè)工程是合法合規(guī)的。”劉科長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，如果沒(méi)有驗(yàn)收竣工備案，那這個(gè)工程就是不合法的。

劉科長(zhǎng)說(shuō)，“按照規(guī)定，在學(xué)校投入使用前，教育局應(yīng)當(dāng)向承建方索要竣工驗(yàn)收備案表，以確保工程各項(xiàng)驗(yàn)收全部合格。但是因?yàn)楣ぷ魇韬觯?年的時(shí)間過(guò)去了，直到今天記者提醒，雙方才想起這件事。是我們的工作出現(xiàn)了疏忽，我們也感謝媒體的提醒，讓我們意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。”

在多次催促后，11月2日下午3點(diǎn)，承建方南京豐盛公司才將竣工驗(yàn)收備案表發(fā)給了教育局。其中包括教學(xué)樓、圖書館、操場(chǎng)的竣工驗(yàn)收備案表。

記者從備案表發(fā)現(xiàn)，這三大主體工程驗(yàn)收都是合格的，但是施工方再出工程驗(yàn)收怪事，2013 年5月份學(xué)校就移交使用了，但學(xué)?？⒐を?yàn)收備案表，驗(yàn)收合格的時(shí)間卻是2015年7月份，也就是說(shuō)，在學(xué)校投用2年多時(shí)間內(nèi)，這份竣工驗(yàn)收備案表都是沒(méi)有的。

“法規(guī)規(guī)定，驗(yàn)收合格才能投入使用？”記者問(wèn)。教育局校管科劉科長(zhǎng)坦言，“是的，但是我們?cè)缭?013年就使用了，確實(shí)不規(guī)范，我們的竣工驗(yàn)收滯后了。當(dāng)時(shí)因?yàn)橹苓吅⒆佣嗉敝雽W(xué)， 所以學(xué)校就提前投入使用了。”

劉科長(zhǎng)說(shuō)，之前這樣操作確實(shí)不符合法律規(guī)定，他們也意識(shí)到這么操作帶來(lái)的安全隱患。所以對(duì)于最近一段時(shí)間建設(shè)的學(xué)校，他們都嚴(yán)格按照法規(guī)在操作了，確保每一所學(xué)校在竣工驗(yàn)收合格后 再投入使用。而對(duì)于西善花苑小學(xué)操場(chǎng)存在的問(wèn)題，教育局表示，雖然目前還不能證明操場(chǎng)建設(shè)方面存在問(wèn)題，但從施工方竣工驗(yàn)收過(guò)程來(lái)看，存在的問(wèn)題他們也要調(diào)查。