市拘留所成立涉外被拘留人管理工作室

南報(bào)網(wǎng)訊 （記者 朱靜）11月1日上午，南京市公安局出入境管理支隊(duì)、法制支隊(duì)、監(jiān)管支隊(duì)在南京市拘留所建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立南京市拘留所涉外被拘留人管理工作室，這在全省尚屬首家。

今日上午，在市拘留所，記者見(jiàn)到了來(lái)自某國(guó)的留學(xué)生托尼（化名），托尼2011年來(lái)到南京某高校讀大學(xué)，專(zhuān)業(yè)是國(guó)際貿(mào)易，但近期民警發(fā)現(xiàn)他的簽證已過(guò)期103天了。“他現(xiàn)在已經(jīng)是非法居留，按照我國(guó)法律規(guī)定，我們先對(duì)他處以行政拘留5天。然后，本周四，我們將把他遣送回國(guó)。”市公安局出入境管理支隊(duì)涉外案事件協(xié)調(diào)查處大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)何勇說(shuō)。

現(xiàn)場(chǎng)，何勇給托尼詳細(xì)解釋了拘留所條例英文版，讓托尼知曉中國(guó)的法律法規(guī)和規(guī)范化管理。托尼對(duì)自己的行為也表示非常后悔。

“今年以來(lái)，我市涉外行政案件不斷增加，涉外違法人員被采取行政強(qiáng)制措施和決定行政處罰人數(shù)大幅度上升。”市拘留所所長(zhǎng)葛學(xué)忠說(shuō)，市拘留所在執(zhí)法管理過(guò)程中也出現(xiàn)了小語(yǔ)種翻譯欠缺、溝通交流存在障礙、心理和身體狀況難以掌握、思想動(dòng)態(tài)無(wú)法了解等困難，加大了執(zhí)法管理難度。

“為解決這些問(wèn)題，市公安局監(jiān)管支隊(duì)與出入境管理支隊(duì)、法制支隊(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，共同簽署了‘加強(qiáng)涉外被拘留人管理合作協(xié)議’，出臺(tái)了七項(xiàng)創(chuàng)新舉措。這七項(xiàng)舉措分別是：設(shè)立涉外被拘留人管理工作室、特聘小語(yǔ)種涉外被拘留人管教民警、建立情況信息互通機(jī)制、執(zhí)法管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、外語(yǔ)翻譯合作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合遣送出境制度。”葛學(xué)忠表示。

葛學(xué)忠說(shuō)，這些被羈押的涉外人員，大多數(shù)入所時(shí)身無(wú)分文，又沒(méi)有親朋好友送錢(qián)送物，拘留所負(fù)責(zé)給他們發(fā)放衣服、被褥、臉盆、毛巾、拖鞋等生活物品。同時(shí)，針對(duì)涉外人員因水土不服出現(xiàn)感冒、過(guò)敏癥狀時(shí)，及時(shí)給予其有效治療，改善伙食，增加營(yíng)養(yǎng)。“下一步，市拘留所還將積極探索外籍人員管理新模式，用關(guān)愛(ài)和溫暖化解外籍人員思鄉(xiāng)之苦，圓滿(mǎn)完成境外人員的拘留審查以及遣送出境任務(wù)。”