我市一批村（社區(qū)）完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資

10月啟動(dòng)申報(bào)第二批改革試驗(yàn)村

南報(bào)網(wǎng)訊（記者 韋銘）南京國家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作取得階段性進(jìn)展。記者昨天從市委農(nóng)工委獲悉，我市一批村（社區(qū)）完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，本月第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試驗(yàn)村申報(bào)將啟動(dòng)，百強(qiáng)村、改革創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的村將優(yōu)先申報(bào)。

據(jù)介紹，2014年底我市獲批成為全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，試點(diǎn)要求3年內(nèi)完成改革試驗(yàn)任務(wù)。我市第一批19個(gè)改革試驗(yàn)村，目前已做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化等基礎(chǔ)性工作，試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)，試點(diǎn)過程中實(shí)行的“村賬村管”模式受到農(nóng)業(yè)部充分肯定；全市第一家村集體股份聯(lián)合社在棲霞區(qū)八卦洲街道組建；江寧區(qū)泥塘社區(qū)在農(nóng)村集體資產(chǎn)成員界定、股權(quán)固化、繼承權(quán)能改革等方面進(jìn)行的探索，為全市股份合作制改革趟出了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)。

昨天，在江寧區(qū)東山街道泥塘社區(qū)股份合作社，社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，由社區(qū)聘請(qǐng)的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，已對(duì)集體“三資”進(jìn)行了清產(chǎn)核資，并通過召開居民代表大會(huì)等程序?qū)η瀹a(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)定。通過清產(chǎn)核資，村集體資產(chǎn)凈增1819萬元，凈資產(chǎn)由原來的1.96億元，增加到2.14億元。今年9月15日，是該社區(qū)股權(quán)固化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，個(gè)人股權(quán)被量化到人，固化到戶，以戶為單位“生不增、死不減”，不再因家庭成員戶籍、人口發(fā)生變化而調(diào)整股權(quán)，量化給股民的經(jīng)營性資產(chǎn)仍屬集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營、管理和分配，股民所持股權(quán)僅作為股金分紅的計(jì)算依據(jù)，這樣農(nóng)民就可以持股進(jìn)城了。

據(jù)悉，下一步改革推進(jìn)中，我市已明確在清產(chǎn)核資過程中，要對(duì)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、確權(quán)登記，不遺漏、不夸大，摸清村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)家底；要按不同農(nóng)村集體資產(chǎn)類型，分類推進(jìn)資產(chǎn)改革。對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)，如村集體的標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面房、寫字樓等，在產(chǎn)權(quán)歸屬集體所有、由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理、集體成員不能退股提現(xiàn)的前提下，重點(diǎn)將經(jīng)營性凈資產(chǎn)以股權(quán)或收益分配權(quán)形式，按份額折股量化給集體成員，建立健全社區(qū)集體資產(chǎn)股份合作社治理結(jié)構(gòu)。對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村集體的辦公樓、道路、體育設(shè)施、小型水利設(shè)施、集體建設(shè)的學(xué)校和醫(yī)院等，重點(diǎn)完善集中統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制，提高公共服務(wù)能力，更好地服務(wù)農(nóng)民。對(duì)資源性資產(chǎn)，如村集體的土地、山林、水面、四荒地等，做好清產(chǎn)核資、確權(quán)登記，想方設(shè)法搞活經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，村集體所有資產(chǎn)資源，必須按規(guī)定全部納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易，絕不允許暗箱操作、私下交易。