我市一批村（社區(qū)）完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資

10月啟動申報第二批改革試驗村

南報網(wǎng)訊（記者 韋銘）南京國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性進展。記者昨天從市委農(nóng)工委獲悉，我市一批村（社區(qū)）完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，本月第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制改革試驗村申報將啟動，百強村、改革創(chuàng)新意識較強的村將優(yōu)先申報。

據(jù)介紹，2014年底我市獲批成為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，試點要求3年內(nèi)完成改革試驗任務。我市第一批19個改革試驗村，目前已做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員界定、股權量化等基礎性工作，試點成效初步顯現(xiàn)，試點過程中實行的“村賬村管”模式受到農(nóng)業(yè)部充分肯定；全市第一家村集體股份聯(lián)合社在棲霞區(qū)八卦洲街道組建；江寧區(qū)泥塘社區(qū)在農(nóng)村集體資產(chǎn)成員界定、股權固化、繼承權能改革等方面進行的探索，為全市股份合作制改革趟出了路子、積累了經(jīng)驗。

昨天，在江寧區(qū)東山街道泥塘社區(qū)股份合作社，社區(qū)負責人介紹，由社區(qū)聘請的第三方會計師事務所，已對集體“三資”進行了清產(chǎn)核資，并通過召開居民代表大會等程序?qū)η瀹a(chǎn)核資結(jié)果進行了認定。通過清產(chǎn)核資，村集體資產(chǎn)凈增1819萬元，凈資產(chǎn)由原來的1.96億元，增加到2.14億元。今年9月15日，是該社區(qū)股權固化時間節(jié)點，個人股權被量化到人，固化到戶，以戶為單位“生不增、死不減”，不再因家庭成員戶籍、人口發(fā)生變化而調(diào)整股權，量化給股民的經(jīng)營性資產(chǎn)仍屬集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營、管理和分配，股民所持股權僅作為股金分紅的計算依據(jù)，這樣農(nóng)民就可以持股進城了。

據(jù)悉，下一步改革推進中，我市已明確在清產(chǎn)核資過程中，要對全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清理核實、確權登記，不遺漏、不夸大，摸清村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)家底；要按不同農(nóng)村集體資產(chǎn)類型，分類推進資產(chǎn)改革。對經(jīng)營性資產(chǎn)，如村集體的標準廠房、門面房、寫字樓等，在產(chǎn)權歸屬集體所有、由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理、集體成員不能退股提現(xiàn)的前提下，重點將經(jīng)營性凈資產(chǎn)以股權或收益分配權形式，按份額折股量化給集體成員，建立健全社區(qū)集體資產(chǎn)股份合作社治理結(jié)構(gòu)。對非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村集體的辦公樓、道路、體育設施、小型水利設施、集體建設的學校和醫(yī)院等，重點完善集中統(tǒng)一運營管理機制，提高公共服務能力，更好地服務農(nóng)民。對資源性資產(chǎn)，如村集體的土地、山林、水面、四荒地等，做好清產(chǎn)核資、確權登記，想方設法搞活經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益。同時，村集體所有資產(chǎn)資源，必須按規(guī)定全部納入農(nóng)村產(chǎn)權交易市場公開交易，絕不允許暗箱操作、私下交易。