家住南京市江寧區(qū)21世紀(jì)國(guó)際公寓的一些業(yè)主最近向記者反映：他們小區(qū)的地下車庫正在被開發(fā)商施工改造成一個(gè)商業(yè)街,導(dǎo)致業(yè)主無處停車。連日來，眾業(yè)主和開發(fā)商及其下屬的物業(yè)公司沖突不斷，開發(fā)商方面甚至調(diào)來工程車輛堵住小區(qū)入口以阻止業(yè)主車輛進(jìn)入?，F(xiàn)在業(yè)主們?nèi)四芑丶遥噮s回不了家。  

車庫進(jìn)行商業(yè)改造，

物業(yè)讓業(yè)主“過渡期”車停馬路上

9月上旬，記者來到位于江寧區(qū)雙龍大道的該小區(qū)進(jìn)行探訪。在小區(qū)入口處，小區(qū)業(yè)主與小區(qū)物管正在發(fā)生糾紛，原因是物管不讓業(yè)主開車回家。在小區(qū)入口處，物業(yè)方面設(shè)置了路障，保安也會(huì)阻攔開車進(jìn)小區(qū)的業(yè)主。

業(yè)主們介紹說，他們所入住的21世紀(jì)國(guó)際公寓三期是2015年10月30日交付的，配套的地下車庫原本應(yīng)該在一年前和房子一起交付給業(yè)主，可是因?yàn)槭┕ぱ诱`，一直到現(xiàn)在也沒有正式交付。地下車庫有兩層，在拿房后一層已經(jīng)基本建好，大伙就把車輛停在一層。

可是最近開發(fā)商突然大興土木開始改造地下車庫，要把這里改建成一個(gè)商業(yè)街。物業(yè)還給業(yè)主下發(fā)了“最后通牒”。通知下發(fā)的時(shí)間是9月3日15點(diǎn)左右，上面說限業(yè)主在當(dāng)天17點(diǎn)之前將停放在地下車庫的車移走，否則后果自負(fù)。這讓很多有車業(yè)主感覺是在被“威脅”。

在小區(qū)三期負(fù)一層車庫，記者看見工人正在施工作業(yè)，地面已經(jīng)鋪好瓷磚，甚至有商家已經(jīng)開始安裝貨柜。據(jù)說這里以后要做小吃生意。在地下車庫的負(fù)二層，也正在進(jìn)行施工。這造成業(yè)主的車輛完全沒有地方可停。

業(yè)主們稱，開發(fā)商讓他們將車移走后臨時(shí)停放在小區(qū)附近的天元中路上，并稱已與交管部門“打過招呼”。但那里沒有停車位，如果占道停車就是違法的。有業(yè)主車停在那里被交警貼了罰單甚至被拖車。連日以來，為了停車的問題，業(yè)主和小區(qū)物業(yè)及開發(fā)商發(fā)生了多次沖突。開發(fā)商開來工程車輛堵住小區(qū)入口以阻止業(yè)主車輛進(jìn)入，也有不少業(yè)主停放在小區(qū)內(nèi)的車輛遭到不同程度的損壞。有業(yè)主車子被劃傷，有車子被倒了油漆。

開發(fā)商方案遭業(yè)主抵制，

新停車位離住處太遠(yuǎn)

在江寧區(qū)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，開發(fā)商近日出面與業(yè)主溝通。開發(fā)商一位常務(wù)副總承認(rèn)車庫負(fù)一層正在進(jìn)行商業(yè)建造，負(fù)二層則在進(jìn)行地下車庫的施工，現(xiàn)在不讓業(yè)主停車是因?yàn)閷?duì)車輛不安全，也影響施工進(jìn)度。對(duì)于業(yè)主們開車回家被物業(yè)公司用工程車堵住一事，他表示歉意。

該副總稱，為了解決業(yè)主停車的事情，經(jīng)過和交管部門溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)確定業(yè)主可以在每天晚上7點(diǎn)至次日早晨7點(diǎn)將車臨時(shí)停放在天元中路上，且不被貼罰單。“過渡期”大概是一個(gè)月。據(jù)介紹，地下負(fù)一層改造以后，將作為一個(gè)大型商業(yè)綜合體的一部分，于9月28日開業(yè)。同時(shí)，開發(fā)商將新建一個(gè)停車樓，保證給每戶業(yè)主一個(gè)車位。

但對(duì)于開發(fā)商提出的這一方案，業(yè)主們表示不能接受。大家認(rèn)為：當(dāng)初買房的時(shí)候，購(gòu)房合同里表明“業(yè)主的共用停車場(chǎng)位于地下車庫”，為何一直沒有兌現(xiàn)？而且停車樓距離業(yè)主住的地方太遠(yuǎn)，大概有1.5公里，停完車再走回家要花15分鐘到20分鐘。

規(guī)劃部門

車庫改建商業(yè)街符合規(guī)劃

但驗(yàn)收時(shí)會(huì)核實(shí)車位數(shù)量

地下車庫被改造成商業(yè)街，這一改變有沒有得到規(guī)劃部門的審批呢？業(yè)主們最近又來到南京市規(guī)劃局江寧分局，調(diào)取了21世紀(jì)國(guó)際公寓的規(guī)劃圖。經(jīng)查看，開發(fā)商在21世紀(jì)國(guó)際公寓負(fù)一層進(jìn)行的商業(yè)改造并不存在改變規(guī)劃用途的違法行為。

根據(jù)規(guī)劃審批的資料，地下負(fù)一層的功能是“車庫”和“商業(yè)”。地下負(fù)二層是車庫。負(fù)二層有367個(gè)車位，負(fù)一層只有51個(gè)車位。

據(jù)了解，目前21世紀(jì)國(guó)際公寓的6層至31層的住宅部分已經(jīng)通過了規(guī)劃驗(yàn)收，但1到5層的商業(yè)裙房及兩層的地庫尚未進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人表示：他們?cè)隍?yàn)收的時(shí)候會(huì)嚴(yán)格按照車位數(shù)目去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，如果改造后的停車位和當(dāng)初的規(guī)劃不符，他們會(huì)責(zé)令開發(fā)商進(jìn)行整改。

律師

開發(fā)商違約應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

賠償業(yè)主交通費(fèi)誤工費(fèi)等

根據(jù)購(gòu)房合同，21世紀(jì)國(guó)際公寓的地下車庫在2015年10月就該交付使用，而如今依然沒有交付還要改造成商業(yè)街。江蘇袁勝寒律師事務(wù)所主任袁勝寒認(rèn)為，開發(fā)商的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成了違約。作為購(gòu)房人可以追究開發(fā)商的違約責(zé)任。對(duì)業(yè)主另行找尋其他地方存放車輛以及由此帶來的交通費(fèi)、誤工費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)予以賠償。

記者17日發(fā)稿前了解到：目前江寧區(qū)住建局等政府部門已介入?yún)f(xié)調(diào)此事，正在督促小區(qū)開發(fā)商和物業(yè)重新拿出一個(gè)合理的車位分配方案。