網貸平臺業(yè)務管理暫行辦法正式“落地”

單一個人在同一平臺借款不超過20萬元

南報網訊（記者 查金忠 通訊員 陳法善 張曉露）今天（24日）下午，銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室等部門聯合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》?！稌盒修k法》全文一經公布，立即在南京互聯網金融界引起熱議。江蘇業(yè)界人士多認為，監(jiān)管新規(guī)較為照顧傳統金融機構的利益，將網貸平臺視為傳統金融的補充，對其業(yè)務邊界作了較多限制。尤其是對于借款金額上限的規(guī)定，將對規(guī)模較大的網貸平臺現有模式產生沖擊。

《辦法》共八章四十七條，將網絡借貸（P2P）定義為“信息中介”，并以“負面清單”形式劃定了業(yè)務邊界。P2P平臺不得從事自融，不得為出借人提供擔保或保本保息，不得將融資項目拆分，不得發(fā)售銀行理財、券商管理、基金、保險或信托產品等金融產品，不得從事股權眾籌或實物眾籌等業(yè)務，不得吸收公眾存款，不得歸集資金設立資產池等。對打著網貸旗號從事非法集資等違法違規(guī)行為，堅決實施市場退出。

在征求意見階段引起業(yè)內極大關注的“借款上限”條文，也正式塵埃落定：單一自然人在同一平臺的借款上限為20萬元，在多個平臺的借款上限為100萬元；單一法人或其他組織在同一平臺的借款上限為100萬元，在不同平臺借款上限為500萬元。預計這一條款將對很多規(guī)模較大的平臺業(yè)務模式產生沖擊。

以國家開發(fā)銀行在江蘇設立的網貸平臺開鑫貸為例，該平臺“商票貸”業(yè)務承接了不少省內地方政府建設平臺的融資項目，如鎮(zhèn)江新區(qū)交通建設投資公司、泰州高港高新區(qū)開發(fā)建設公司、淮安市淮安區(qū)城市資產經營公司等均曾通過該平臺借款，金融遠超100萬元。

開鑫貸總經理周治翰認為，靠規(guī)定借款上限，無法有效控制風險，“即使建立了全國統一的P2P平臺信息系統，借款人也可以使用多個身份證或企業(yè)名稱辦理借款，最終匯集至某個實際用款人。”他說。

針對監(jiān)管新規(guī)對業(yè)務模式可能造成的沖擊，周治翰說，開鑫貸從今年起已開始進行資產多元化的拓展工作，逐步引入新型資產。“我們已經引入了車貸資產和消費金融資產，將于近期發(fā)布上線。此外我們還與安信農保合作，共同為有融資需求的農戶提供小額借貸服務。”他說，隨著監(jiān)管方向明確，開鑫貸將加速與保險機構、第三方平臺在新業(yè)務方面展開合作。

三六五金服旗下互聯網金融平臺安家貸安家貸總經理李曉羽認為，《暫行辦法》中關于借款金額的限制，將對以企業(yè)貸款為主的互聯網金融平臺影響較大，可能會導致平臺集中轉型，轉向更小額分散的資產。小額抵押貸、消費金融等資產市場勢必將迎來激烈的爭奪。

他認為，新規(guī)對傳統金融機構利益相對照顧，將促使大量網貸平臺去謀求合法合規(guī)的類金融服務牌照甚至是金融牌照。“有了拍照，在整體項目募集和自有資金放款方面將更合規(guī)和高效，這樣的金融服務牌照將變得越來越搶手，尤其是小貸牌照會更加珍貴。”他說，三六五金服除安家貸平臺外，還獲得了互聯網科技小額貸款牌照，將面向全國范圍開展金融服務。

據悉，監(jiān)管新規(guī)給網貸企業(yè)12個月過渡期限，這期間各家平臺需逐項落實監(jiān)管要求，并與地方監(jiān)管部門做好具體事項溝通，工作量很大。業(yè)內人士預計，行業(yè)整體增速會暫時放緩。