去年5月10日報道了，有關部門投資10億元在六合區(qū)橫梁街道建設南京重點民生工程——南京地區(qū)最大的放心肉保障基地，建設幾年后這個占地369畝擁有大量廠房的項目一期成了“爛尾”工程的新聞。然而，昨天又有市民反映說，如今匆忙上馬的二期工程再度“爛尾”，南京“最大放心肉保障基地”工程，真正陷入難投產(chǎn)境地，甚至工地上一些材料都被人拆賣。

雜草叢生，廠房閑置一片荒涼

早在2010年11月，南京市有關部門發(fā)布消息稱，南京市一項重點民生工程，落戶六合區(qū)。南京某公司將投資10億元，在六合區(qū)橫梁街道建設南京市最大的放心肉保障基地，這個菜籃子工程年屠宰生豬能力300萬頭，兩年后項目竣工時，不僅能解決南京市居民放心肉問題，還能帶動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。

據(jù)了解，當時介紹稱，整個工程占地369畝，將興建生豬待宰車間、宰殺加工車間、分割加工車間、冷庫、冷鏈物流中心，建設工期為18個月，工程將于2012年初動工，投產(chǎn)后可納稅5000萬元，提供就業(yè)崗位1600個。

昨日上午， 記者來到了橫梁街道興鎮(zhèn)路。在一片荒草叢中，看到了多幢大型廠房仍舊荒廢在這里。廠房沒有門鎖，可以隨意進出。而在一些廠房內(nèi)，可以看到很多大型的機械設備，但是，這些設備的吊牌都沒有拆除。樓內(nèi)布滿灰塵，大廳成了閑雜人員休息的場所，樓內(nèi)一些設備已損壞，有的還沒有安裝好，一些材料已被人拆賣。在這幢大型廠房后面幾幢廠房雖已建成，但也一直閑置著，雜草叢生有一人之高。

一期工程閑置，二期工程上馬“爛尾”

據(jù)了解，這個項目之所以無法投入運營，是因為幾個關鍵的驗收環(huán)節(jié)卡了殼。橫梁街道辦事處分管協(xié)調(diào)放心肉保障基地建設的負責人俞先鋒告訴記者，這個重點民生工程當時要求三年投產(chǎn)，可到現(xiàn)在還沒生產(chǎn)，與企業(yè)當初建設時沒有把安全防護距離等因素考慮在內(nèi)有關。

俞先鋒表示，根據(jù)我國《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，動物屠宰加工場所必須距離城鎮(zhèn)居民區(qū)500米以上，可在這個放心肉保障基地周邊200米范圍內(nèi)就有居民區(qū)，要達到安全防護距離500米內(nèi)無居民居住，目前有102戶居民需要辦理搬遷工作。而102戶居民的搬遷目前還有約1.2億的資金缺口，如果安全防護距離內(nèi)102戶居民搬遷不了，即使是所有廠房、設施都建了，安全防護距離達不到，企業(yè)肯定不可能正式生產(chǎn)。

令人不解的是，就在這個“300萬頭生豬屠宰及副產(chǎn)品深加工項目”還有102戶居民沒有實施搬遷，相關驗收無法通過的情況下，去年3月，有關部門又在這個項目地塊上增加了另外一個“為民辦實事重點工程”，江北禽類加工配送中心二期項目，單班年產(chǎn)加工活禽1000萬只。根據(jù)我國《動物防疫條件審查辦法》的要求，這個項目同樣必須滿足距離城鎮(zhèn)居民區(qū)500米以上，還是要牽涉到這102戶居民搬遷的問題，不過相關部門又給這個禽類加工項目約定了時間。

可資金不到位，安全防護距離內(nèi)102戶居民又搬遷不了，二期工程上馬后，如今也成了“爛尾”工程。記者在二期工程工地看到，大量設備閑置生銹，廠房建了一半全停下，工地周邊也是雜草叢生一片荒涼。

最新進展

正在進行重組調(diào)研，希望改變原先生產(chǎn)項目

俞先鋒介紹說，這個民生工程，當初的想法非常好，但是在選址上存在一些問題，不符合與居民區(qū)相隔500米的要求，此外，企業(yè)的資金鏈也出現(xiàn)了一些問題。后來資金跟不上，特別是二期工程的時候非常明顯，所以就擱置了。

廠房閑置后，南京市和六合區(qū)的相關部門都非常重視此事，希望能夠推動產(chǎn)業(yè)重組，改變原先的生產(chǎn)項目。 俞先鋒說，近日市、區(qū)都在著手與企業(yè)一起進行產(chǎn)業(yè)的重組調(diào)研，比如不進行生豬屠宰，而是引進其他項目等。

為了盤活廠房，避免浪費，產(chǎn)業(yè)重組的工作目前已經(jīng)在推進中。