記者 陳璽撼

  多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查，是以往經(jīng)營(yíng)者反映比較突出的問題。從根本上減少檢查對(duì)企業(yè)的干擾，一項(xiàng)針對(duì)監(jiān)管部門的新規(guī)明起將施行。

  上海市市場(chǎng)監(jiān)管局昨天宣布，2025年1月1日起，將規(guī)范涉企行政檢查工作，執(zhí)法人員“檢查必亮碼”，即在檢查時(shí)，除了亮執(zhí)法證以外，還要出示“檢查碼”。

  市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，有不少涉企檢查事項(xiàng)，以一家餐飲店為例，包括了食品安全、證照管理、廣告宣傳、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)投訴等，碰上不同條線安排專項(xiàng)檢查，疊加有計(jì)劃的日常監(jiān)管，一周內(nèi)，可能有多批執(zhí)法人員去了同一家店。

  聽過無數(shù)企業(yè)吐槽“怎么又來檢查了”，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李孝猛表示，要從根本上減少檢查對(duì)企業(yè)的干擾，制度層面必須加大改革力度，“刀刃向內(nèi)”，抓住問題源頭——檢查計(jì)劃的制定與實(shí)施，“誰來查？檢查誰？查什么？都要提前申請(qǐng)、給出理由”。

  新規(guī)施行后，市場(chǎng)監(jiān)管部門在制定檢查計(jì)劃時(shí)，必須科學(xué)評(píng)估其合法性、合理性。日常檢查與專項(xiàng)檢查能夠合并執(zhí)行的、跨條線檢查能夠合并執(zhí)行的，不再單獨(dú)制定檢查計(jì)劃。對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查一般每年最多查一次；確需多次現(xiàn)場(chǎng)行政檢查的，檢查間隔時(shí)間原則上應(yīng)在一個(gè)月以上。檢查對(duì)象列入“無感監(jiān)管”清單或者檢查事項(xiàng)列入“無事不擾”清單的，原則上不主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  對(duì)經(jīng)營(yíng)者來說，新規(guī)還賦予他們主動(dòng)拒絕不合規(guī)干擾的權(quán)利。企業(yè)可以通過“隨申辦”移動(dòng)端掃描“檢查碼”核驗(yàn)檢查任務(wù)內(nèi)容和行政執(zhí)法人員資格，還可以事后查看檢查結(jié)果并評(píng)議。

  新規(guī)施行后，一些沒有明確的執(zhí)法檢查細(xì)節(jié)，監(jiān)管部門也將自我加壓。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)處處長(zhǎng)朱梓明介紹，比如檢查飯店的時(shí)候，檢查時(shí)間要避開用餐高峰；進(jìn)入飯店時(shí)要優(yōu)先走對(duì)顧客影響小的通道；聯(lián)合檢查時(shí)，幾頂“大蓋帽”一次性一起上門。簡(jiǎn)而言之，必須換位思考，重視企業(yè)執(zhí)法檢查過程中的感受度。

  上海市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，將在三年內(nèi)明顯減少有計(jì)劃的涉企行政現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)，大幅提升涉企行政檢查水平。

  據(jù)悉，涉企行政檢查涵蓋方方面面，不局限于市場(chǎng)監(jiān)管部門一家。按照《優(yōu)化本市涉企行政檢查工作方案》和《上海市涉企行政檢查工作指引（2024年版）》，“檢查碼”將逐步覆蓋更多跨部門和領(lǐng)域的綜合監(jiān)管事項(xiàng)。