新沂市委堅持以人民為中心，發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾的橋梁紐帶功能，綜合運用“田野巡察”“紀巡審”協(xié)作等工作機制，以巡察促進各類監(jiān)督貫通，為群眾身邊腐敗和不正之風集中整治走深走實提供堅強保障。

　　發(fā)揮“巡察利劍”作用，以巡察線索推進集中整治強力辦案。為全力推動集中整治工作，新沂市迅速開展集中整治專項巡察，緊扣“四個聚焦”“二十個緊盯”整治重點，將發(fā)現(xiàn)群眾身邊不正之風和腐敗問題作為巡察重點，及時移交巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，并推動當日分辦、定期催辦，紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門每月反饋辦理進度，對進一步了解關(guān)注類線索的處置情況，逐件反饋并聽取巡察組意見，對巡察移交線索擬查否了結(jié)的，巡察組參與了結(jié)會商，嚴把重要關(guān)口。今年以來，巡察線索推動立案65件，留置5人，給予紀律處分59人。

　　完善“田野巡察”機制，以為民巡察促進集中整治維護民利。針對巡察發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼的問題，新沂構(gòu)建“鎮(zhèn)主責、村落實、職能部門配合、紀委監(jiān)委和組織部門監(jiān)督、巡察機構(gòu)統(tǒng)籌督促”的立行立改工作機制，重點圍繞道路出行、安居住房、教育醫(yī)療、環(huán)境整治、困難幫扶，在巡察中立竿見影解決群眾反映強烈的突出問題，專項巡察以來，開展立行立改15件，推動治理村公共環(huán)境整治、群眾被拖欠苗木款、退伍老兵五保待遇等問題，初步達到“巡進村、村變樣”的效果。如針對草橋鎮(zhèn)壩頭村巡察時發(fā)現(xiàn)村內(nèi)洼地被占用養(yǎng)殖成為臭汪塘，拆除難導致村民意見強烈，市委巡察組深入開展督促整改，推動草橋鎮(zhèn)壩頭村拆除違建，鋪設廣場480平方米、排水管道165米，安裝健身器械和路燈，受到群眾的充分認可。

　　完善“紀巡審”協(xié)作機制，以巡察舉措增強集中整治工作合力。新沂發(fā)揮巡察“脊椎”作用，橫向整合、縱向下沉，促進紀檢監(jiān)察“紀律體檢”、巡察“政治體檢”與審計“經(jīng)濟體檢”深度融合，為集中整治提供有效助力和強大合力。巡察期間，巡察組與審計專班同步進駐、同步工作，發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，通過對財務賬目和資金線的追溯發(fā)現(xiàn)疑點，為巡察提供指引，巡察組在通過聽取匯報、個別談話、座談、現(xiàn)場核實等方式加強分析研判精準鎖定問題線索，抽調(diào)紀委監(jiān)委辦案人員組成邊巡邊查專班，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時調(diào)查落實，推動解決群眾操心事、煩心事、揪心事。如巡察合溝鎮(zhèn)王莊村時，發(fā)現(xiàn)村支部書記王學勤利用審批農(nóng)民建房的職務便利，收受賄賂、侵占危房改造資金30多萬元，巡中對其采取留置措施，受到群眾衷心擁護支持。

　　找準“三資監(jiān)管”癥結(jié)，以巡察整改推動以巡促改以巡促治。針對村集體“三資”領(lǐng)域違紀違法問題易發(fā)多發(fā)情況，推動建立完善集體“三資”管理臺賬，全面運行“圖碼”管控系統(tǒng)，回收資金372萬余元，回收資產(chǎn)價值131萬元，回收集體土地480畝，整改不規(guī)范合同65個，村級資產(chǎn)資源得到保值增值。同時推動巡察整改的日常監(jiān)督，督促職能部門落實整改責任，形成以督促改、以巡促治良好格局。如，針對巡察發(fā)現(xiàn)合溝鎮(zhèn)王莊村黨支部書記王學勤，私帶濫用公章收受賄賂問題，推行“智慧印章”管理系統(tǒng)，將傳統(tǒng)印章放入自帶智慧鎖的數(shù)字套筒中，審批完成后自動啟用，杜絕“收費章”“人情章”“空白章”，全市各村全部使用“智慧印章”管理系統(tǒng)，用印3萬余次，日用章2000多次，拒絕不規(guī)范申請23次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)簽訂合同19項，立案查處4人。