虹橋新村始建于上個(gè)世紀(jì)80年代，轄區(qū)地域廣、居民小區(qū)多，居民買菜需求旺，吸引眾多流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng),這不僅影響交通，造成居民出行不便，還阻礙了城市文明建設(shè)，增加了長(zhǎng)效管理的難度。為破解流動(dòng)攤販管理難問(wèn)題，虹西社區(qū)積極探索基層治理的新路徑，本著“疏堵結(jié)合、管理可控”原則，以“繡花功夫”推進(jìn)基層治理精細(xì)化管理，創(chuàng)新設(shè)置潮汐市場(chǎng)，將基層治理和民生需求結(jié)合起來(lái)，不僅讓原本占道經(jīng)營(yíng)的菜農(nóng)、攤販有了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)之地，更方便了周邊居民購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品，緩解了以街為市、占道經(jīng)營(yíng)、臟亂堵等問(wèn)題，有效維護(hù)了市容環(huán)境和交通秩序。

虹西社區(qū)聯(lián)合崇川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、虹橋街道城管中隊(duì)、虹橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多部門(mén)共商解決策略，多次深入一線調(diào)研，廣泛征求居民意見(jiàn)，按照“因地制宜、合理布局、分類管理”的原則，在充分考慮不影響交通、環(huán)境等因素，最終確定在市場(chǎng)西側(cè)停車場(chǎng)劃分約50個(gè)攤位，供菜農(nóng)售賣自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。社區(qū)實(shí)行“統(tǒng)一劃線定點(diǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間”的潮汐管理模式，各攤位長(zhǎng)度1米，每名攤販限用一個(gè)攤位，一攤一框，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為6時(shí)至9時(shí)、16時(shí)至19時(shí)，并采取三方協(xié)同模式，即城管執(zhí)法人員定時(shí)巡檢監(jiān)督、“菜籃子”管家團(tuán)的志愿者協(xié)助維護(hù)秩序、物業(yè)公司保潔人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)社區(qū)黨委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的聚合作用，牽頭物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、志愿者等多方聯(lián)動(dòng)，對(duì)新村內(nèi)的流動(dòng)攤販進(jìn)行勸說(shuō)，耐心解釋“潮汐市場(chǎng)”設(shè)立的初衷，引導(dǎo)他們到規(guī)定區(qū)域定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)共商制定了管理公約，通過(guò)與攤主簽訂《潮汐市場(chǎng)攤位管理協(xié)議》，對(duì)攤販的行為進(jìn)行約束，將原本零散的路邊攤整合成了有序的“正規(guī)軍”。每當(dāng)早市結(jié)束，物業(yè)公司都會(huì)立即協(xié)調(diào)保潔人員對(duì)市場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行徹底清掃，確保市場(chǎng)環(huán)境整潔有序。目前，“潮汐市場(chǎng)”疏導(dǎo)點(diǎn)已經(jīng)吸引了80余戶菜農(nóng)登記入駐，其中還包括3戶貧困家庭和殘疾人家庭。

“潮汐市場(chǎng)”的成功改造，正是虹西社區(qū)探索“社區(qū)主導(dǎo)、商戶參與、共建共享”治理模式的生動(dòng)實(shí)踐，既解決了長(zhǎng)久以來(lái)無(wú)解的流動(dòng)攤販問(wèn)題、又解決了低收入人群就業(yè)問(wèn)題，還解決了居民出行難、物業(yè)管理難、城管勸導(dǎo)難等多項(xiàng)“無(wú)解難題”，維護(hù)好小區(qū)內(nèi)良好環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索，物業(yè)公司不間斷對(duì)轄區(qū)進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡查，及時(shí)引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤販“入點(diǎn)入位”，努力營(yíng)造規(guī)范有序又充滿“煙火氣”的小區(qū)環(huán)境，讓城市“文明風(fēng)”與居民“菜籃子”和諧共生。下一步，社區(qū)也將持續(xù)優(yōu)化“潮汐市場(chǎng)”的布局和設(shè)置，確保在不同時(shí)段和區(qū)域都能最大程度地滿足各方需求。