人民網(wǎng)上海1月19日電 “對(duì)具有較大社會(huì)影響、群眾廣泛關(guān)注的職務(wù)犯罪案件、民生民利案件等,主動(dòng)公布信息,及時(shí)公開(kāi)已審結(jié)案件的有關(guān)法律文書(shū)”;“對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查”;“根據(jù)案件實(shí)際情況,滿足群眾預(yù)約、自主選擇檢察長(zhǎng)接訪的要求”。
日前,上海市人民檢察院日前發(fā)出《上海檢察機(jī)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革規(guī)范司法行為 提高司法公信力的若干意見(jiàn)》(下稱“意見(jiàn)”),對(duì)大力推進(jìn)上海檢察機(jī)關(guān)司法公信力建設(shè)提出更加嚴(yán)格具體要求。
據(jù)介紹,這項(xiàng)舉措是針對(duì)去年一年開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作中,查擺和糾正的一批在保障律師權(quán)利、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益、執(zhí)法規(guī)范化以及職業(yè)紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題,以及全面吸收了檢察改革試點(diǎn)成果而研究制定的。
上海市人民檢察院副檢察長(zhǎng)龔培華表示,上海檢察機(jī)關(guān)將以司法公正為核心,以提高司法公信力和落實(shí)司法責(zé)任制為兩翼支撐,以“一體兩翼”的構(gòu)架,讓人民群眾在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)案件、每一件工作事例中都切實(shí)感受到公平正義和人文關(guān)懷。
新出臺(tái)的 “意見(jiàn)”共40條,圍繞提高司法公信力主題,從轉(zhuǎn)變司法理念和規(guī)范司法行為,嚴(yán)格司法辦案、準(zhǔn)確打擊犯罪,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),文明規(guī)范司法行為,提高司法辦案透明度,保障各方訴訟權(quán)益,方便群眾參與檢察工作,接受社會(huì)監(jiān)督等10個(gè)方面,提出提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力意見(jiàn)。
“意見(jiàn)”要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)司法不公問(wèn)題的監(jiān)督,緊緊扭住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問(wèn)題,全面履行法律監(jiān)督職能,切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,保障人民合法權(quán)益,伸張正義,公開(kāi)回應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)司法工作的期待和要求,讓人民群眾感受到法律監(jiān)督實(shí)效。
“意見(jiàn)”矛頭向內(nèi),增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案透明度和嚴(yán)格自身司法行為規(guī)范。要求對(duì)存在較大爭(zhēng)議或有較大社會(huì)影響的案件和申訴,應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)審查,并建立第三方人員聽(tīng)證和社會(huì)公眾旁聽(tīng)機(jī)制。規(guī)定上海檢察機(jī)關(guān)的司法辦案行為必須在司法辦案場(chǎng)所進(jìn)行,確保司法辦案行為的規(guī)范、公開(kāi)、公正。對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理,將試點(diǎn)建立涉案財(cái)物管理信息公開(kāi)機(jī)制。在職務(wù)犯罪偵查取證中,嚴(yán)禁刑訊逼供或使用其他非法方法進(jìn)行訊問(wèn)、詢問(wèn),保障犯罪嫌疑人權(quán)益,落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪案件犯罪嫌疑人全面、全部、全程同步錄音錄像規(guī)定。
“意見(jiàn)”要求依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和訴訟參與人知情權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益,為律師參與刑事訴訟提供便利條件。律師提出要向檢察機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)的,應(yīng)及時(shí)安排,認(rèn)真處理,完整記錄律師意見(jiàn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)申請(qǐng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、檢察服務(wù)窗口等方式,向案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人和訴訟代理人提供案件程序性信息的查詢。除了涉及危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)犯罪、未成年人犯罪的案件外,其他案件程序性信息應(yīng)當(dāng)一律提供查詢,依法保障案件相關(guān)人員的知情權(quán)。
“意見(jiàn)”嚴(yán)格檢察人員任職回避,各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員配偶、子女和檢察官配偶在上海從事律師、司法審計(jì)、司法拍賣職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行一方退出。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過(guò)問(wèn)和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
“意見(jiàn)”對(duì)方便群眾參與檢察工作和接受社會(huì)各方面監(jiān)督作出規(guī)定,市檢察院設(shè)立12309對(duì)外服務(wù)平臺(tái),對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)公眾等提出的服務(wù)申請(qǐng),必須認(rèn)真答復(fù),及時(shí)處置,在規(guī)定期限內(nèi)聯(lián)系、答復(fù)來(lái)電人。群眾對(duì)檢察人員司法辦案行為不規(guī)范、不公開(kāi),或者認(rèn)為訴訟權(quán)利在檢察環(huán)節(jié)受到侵害的,可以當(dāng)面或通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道投訴,對(duì)于控告、投訴,將根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理,并及時(shí)告知控告投訴人。要突出查辦檢察人員有法不依、司法不嚴(yán)、司法辦案行為不規(guī)范、侵害律師和當(dāng)事人訴訟權(quán)利、以及說(shuō)情打招呼、過(guò)問(wèn)和干預(yù)案件辦理等嚴(yán)重影響司法公信力案件,嚴(yán)肅處理定期通報(bào)。