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上海

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機制創(chuàng)新 上海加快打造面向全球的亞太仲裁中心

  春節(jié)前夕,上海仲裁委員會連續(xù)舉行了3天視頻面試。參與面試的32位應(yīng)聘者來自15個國家和地區(qū),畢業(yè)于劍橋、牛津、賓大等世界名校?!斑@些人都是優(yōu)中選優(yōu)挑出來的,面試表現(xiàn)都很不錯,我們正在綜合考慮,確定進入第二輪面試的人員,期待以后能和他們共事。”上海仲裁委員會合作發(fā)展負(fù)責(zé)人黃一文說。

  2021年9月底,上海仲裁委員會在ISIP(International Student Interview Program,美國33所頂尖法學(xué)院聯(lián)合進行校園招聘的平臺)上發(fā)布了一個招賢納才的“英雄帖”。作為中國第一家在這里招聘的仲裁機構(gòu),得到的反饋令人振奮:一個多月就收到338封簡歷,其中208人來自中國,其余130人來自44個國家及地區(qū)。

  這背后是上海仲裁日益增長的吸引力。2021年4月,國際仲裁權(quán)威研究機構(gòu)英國瑪麗女王大學(xué)發(fā)布的《2021年國際仲裁調(diào)查報告》顯示,上海首次躋身全球最受歡迎仲裁地前十,位列第八。仲裁,是國際上最有效、最受歡迎的商事爭議解決制度之一。上海作為我國仲裁機構(gòu)資源最集中、最豐富的城市,正持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新,全力打造面向全球的亞太仲裁中心,向國際仲裁之都不斷邁進。

  上海仲裁迎來高速發(fā)展期

  上海市貿(mào)促會副會長、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任馬屹表示,仲裁裁決具有跨國執(zhí)行力,簽署過《紐約公約》的169個國家之間互相承認(rèn)仲裁裁決的效力并支持強制執(zhí)行,在國際商事爭議解決上具有比較優(yōu)勢。實踐證明,商業(yè)文明發(fā)達(dá)的地區(qū),擁有開放包容的市場環(huán)境,十分需要也有利于仲裁發(fā)展。諸多國際大都市,仲裁法律服務(wù)普遍發(fā)達(dá),比如紐約、倫敦、新加坡、中國香港等。

  “上海自開埠以來,逐漸成為東西方商業(yè)和文化充分融合的城市。講法治、重契約、守規(guī)則的城市基因推動上海成為我國商事仲裁的重要發(fā)祥地之一。”上海仲裁協(xié)會會長俞衛(wèi)鋒說。

  自1995年中國第一部仲裁法實施以來,截至2021年底,上海仲裁機構(gòu)累計處理各類案件6萬余件,總標(biāo)的額超過4200億元人民幣,案件當(dāng)事人遍及全球80余個國家和地區(qū)。特別是2019年以來,上海仲裁業(yè)務(wù)呈現(xiàn)高增長態(tài)勢,本土仲裁機構(gòu)在3年內(nèi)共受理案件近2萬件,占?xì)v年案件總量比重超過30%,總標(biāo)的額2018億元,接近歷年總標(biāo)的額的50%。

  請進“鯰魚”加速國際化

  2015年4月,國務(wù)院印發(fā)《進一步深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》,首次提出上海要加快打造面向全球的亞太仲裁中心,一個重要原因就是為了增強我國涉外法治話語權(quán)。

  “上海打造亞太仲裁中心,就是要打造受境內(nèi)外當(dāng)事人歡迎的仲裁目的地?!笔兴痉ň种俨霉ぷ魈幪庨L徐勇說,仲裁業(yè)務(wù)對外開放,不但有利于使境內(nèi)當(dāng)事人在更為熟悉的司法環(huán)境中解決爭議,而且有利于吸引更多境外當(dāng)事人選擇在上海仲裁。

  吸引國際高端仲裁機構(gòu)入駐是第一步。2019年,首屆上海國際仲裁高峰論壇亮相進博會,開幕式上發(fā)布了《境外仲裁機構(gòu)在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)管理辦法》,這是全國首份仲裁業(yè)務(wù)對外開放實施文件。同年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心獲批在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu),2020年10月正式運營,成為首家國際組織仲裁機構(gòu)在我國境內(nèi)登記設(shè)立的仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu),截至2021年底,已受理涉外知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件40余件。

  目前,上海共有4家依法登記設(shè)立的仲裁機構(gòu),還有4家境外仲裁機構(gòu)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的代表機構(gòu),是我國仲裁機構(gòu)資源最集中、最豐富的城市。

  “引進境外仲裁機構(gòu)落戶上海,必然會與上海本土仲裁機構(gòu)形成競爭?!毙煊抡f,“仲裁不受地域管轄限制,當(dāng)事人可以自主選擇境內(nèi)外仲裁機構(gòu),競爭客觀存在。擴大開放不僅可以增加仲裁法律服務(wù)供給,從某種意義上說也有‘鯰魚效應(yīng)’,有利于本土仲裁機構(gòu)加速國際化發(fā)展?!?/p>

  打造國際仲裁“中國主場”

  除了“請進來”,上海仲裁機構(gòu)也在通過“自我革命”,努力打造中國國際商事仲裁的“主場”。市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東說:“上海正下大決心、花大力氣對上海仲裁委員會進行機構(gòu)改革?!?/p>

  2021年1月,上海出臺全國首個主流仲裁機構(gòu)退出事業(yè)單位體制的改革方案——《上海仲裁委員會深化改革總體方案》,明確改革后的上海仲裁委員會退出事業(yè)單位序列,注銷事業(yè)編制,成為市政府組建、由市司法局登記管理、面向市場提供仲裁服務(wù)的非營利法人。同年8月,改革任務(wù)基本完成,新一屆委員會由15名境內(nèi)外仲裁專家組成。初步建立起國際化的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離、有效制衡的治理機制。

  上海仲裁委員會常務(wù)副主任范銘超說:“脫離體制內(nèi)就如同走出‘舒適區(qū)’進入未知的深海,但改革更是體制松綁、活力迸發(fā),我們堅信‘陣痛’過后必是一片光明?!?/p>

  這次改革,也吸引了一批有境外爭端解決機構(gòu)工作背景的人才加入。2021年加入上海仲裁委員會前,黃一文在新加坡國際調(diào)解中心工作了3年,任東亞地區(qū)主任。她說:“這次改革在仲裁圈里很轟動,領(lǐng)導(dǎo)是富有涉外仲裁工作經(jīng)驗的法律人士,能充分感受到改革的魄力?!背猓蔚习萁鹑诜ㄔ菏紫蠓ü僦淼泥嚨闲?、美國聯(lián)邦大法官助理的郭芮安也在近幾個月內(nèi)加入。

  “目前,我們正在抓緊修訂仲裁規(guī)則?!狈躲懗榻B,“新的規(guī)則將充分吸收國際先進仲裁規(guī)則的理念和做法,并與中國仲裁實踐相結(jié)合,將提供多樣化仲裁服務(wù),滿足國內(nèi)外多元化專業(yè)化國際化的爭端解決服務(wù)需求。”

  去年,上海仲裁委員會成為中國第一個獲得聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會第一工作組(中小微型企業(yè))觀察員席位的仲裁機構(gòu)。上海仲裁委員會主任劉曉紅表示,未來將繼續(xù)加強國際交流和實務(wù)研討,“向世界傳遞上海、中國仲裁界的聲音,與國際仲裁界攜手共進,優(yōu)化營商環(huán)境”。

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