原標(biāo)題：一年加裝電梯簽約率先突破千臺(tái)
閔行“老樓加梯”探索批量模式，推進(jìn)速度全市領(lǐng)先
隨著城市“老齡化”加快，老樓加梯成為老百姓迫切期盼解決的民生難題之一。
記者了解到，去年在各方的共同努力下，上海市閔行區(qū)全年累計(jì)完成既有住宅加裝電梯簽約在全市率先突破千臺(tái)，達(dá)到1211臺(tái)，開工451臺(tái)，竣工311臺(tái)。不管是簽約總量，還是推進(jìn)速度，閔行都在全市各區(qū)中創(chuàng)下新紀(jì)錄。
今年，閔行已定下新目標(biāo)——力爭全年完成開工600臺(tái)、竣工400臺(tái)，力度更大，速度更快，越來越多“懸空老人”也有了每天輕松下樓看一看的機(jī)會(huì)。
從零到千，“破冰”關(guān)鍵在第一臺(tái)
“加裝電梯，究竟會(huì)不會(huì)影響采光、通風(fēng)，有沒有噪聲，居民要‘眼見為實(shí)’；樓上樓下的問題矛盾要怎么調(diào)合，第一臺(tái)都有示范效應(yīng)。”閔行區(qū)房管局副局長姚群鳳告訴記者，第一臺(tái)往往是小區(qū)加梯“破冰”的關(guān)鍵。
相對(duì)的，小區(qū)里第一臺(tái)加裝的電梯往往也是最難的一臺(tái)，需要居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司以及樓組長、志愿者等方方面面攜手解難題、破壁壘?！疤貏e是居民區(qū)黨組織，要起到‘領(lǐng)頭羊’的作用?！焙鐦蜴?zhèn)西郊居民區(qū)黨總支書記高君鋒說。
高君鋒所在的虹橋鎮(zhèn)龍柏一村西郊公寓，第一部加裝電梯流程整整“走”了2年多。為了促成26號(hào)樓這部電梯的順利加裝，高君鋒沒少動(dòng)腦筋、花工夫。26號(hào)樓是平層入戶，但二樓4戶業(yè)主始終堅(jiān)持不肯出資，“二樓也要交錢，沒聽說過，要我出資不可能的?！备呔h拿著加梯公司提供的設(shè)計(jì)圖紙上門，又找了其他錯(cuò)層入戶的案例做對(duì)比，解釋電梯對(duì)二樓也是每天都用得到的，最終打消了二樓業(yè)主的顧慮。
去年2月，26號(hào)樓的新裝電梯交付使用，小區(qū)里一片歡騰。之后，高君鋒發(fā)現(xiàn)，越來越多居民走進(jìn)居委會(huì)來找他：“我們也想裝電梯!”
在西郊公寓，60歲以上居民占到近45%。這么多老人要上下樓，能不能全小區(qū)一起推?高君鋒心里冒出了這個(gè)“大膽”的想法。很快，黨總支牽頭，各樓組長收集征詢意見，2個(gè)黨支部分別成立“加梯督查組”，開始全面推進(jìn)。
去年5月，小區(qū)里先后開了32場業(yè)主、代建公司和黨總支面對(duì)面的溝通會(huì)，把業(yè)主的疑慮徹底打消，加裝電梯水到渠成。到7月底，西郊公寓58個(gè)可加裝樓棟全部簽約，53臺(tái)年內(nèi)動(dòng)工，成為全市首個(gè)整小區(qū)集中開工加梯的小區(qū)。
不僅如此，加裝電梯要贏得居民廣泛支持、消除誤解，還要靠多維度的宣傳推廣。去年，閔行區(qū)通過微信、微博、抖音等多個(gè)平臺(tái)推廣加梯典型案例，發(fā)布服務(wù)信息，特別是在“今日閔行”客戶端上還開設(shè)“加梯問答”專欄，并將居民集中關(guān)注的問題歸納梳理為“加梯40問”向社會(huì)發(fā)布，為市民答疑解惑。
化零為整，探索“批量加梯”模式
如今在閔行，一臺(tái)電梯的審批時(shí)間已普遍縮短至一個(gè)月左右。這其中除了審批提效，代建單位的專業(yè)程度提升也起到重要作用。
對(duì)此，閔行采用的是“化零為整”的辦法，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道批量購買第三方服務(wù)，以規(guī)模效應(yīng)保障好設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等代建企業(yè)的合理收益，提高參建方的積極性。去年，莘莊工業(yè)區(qū)加裝電梯開工的12臺(tái)電梯，就采用了“統(tǒng)一監(jiān)理，以量制價(jià)，綜合定價(jià)”的模式，統(tǒng)一聘請(qǐng)監(jiān)理單位，協(xié)商后的單價(jià)比單臺(tái)電梯施工監(jiān)理價(jià)格優(yōu)惠30%左右，電梯采購和后續(xù)維保也采用“批量+優(yōu)惠”的模式。
規(guī)模化、批量化也有助于優(yōu)化加梯各個(gè)環(huán)節(jié)，起到節(jié)約成本、節(jié)省時(shí)間、提升服務(wù)質(zhì)量的效果。
以西郊公寓為例，小區(qū)里53臺(tái)電梯在全區(qū)率先采用了批量安全論證的方式?！斑^去一臺(tái)一臺(tái)認(rèn)證，可能要近兩個(gè)月時(shí)間。這次一個(gè)多星期就通過了53臺(tái)電梯的全部評(píng)審。”代建方負(fù)責(zé)人金衛(wèi)榮介紹，西郊公寓只有三種房型，小區(qū)整體勘測，管線搬遷統(tǒng)一施工，相同房型批量論證，大大縮短了相應(yīng)的周期。而且，小區(qū)采用了相同品牌的電梯和電梯井設(shè)計(jì)，在外形上也更加美觀。
目前，閔行正計(jì)劃以西郊公寓為樣板，在全區(qū)范圍內(nèi)培育20個(gè)以上的批量加裝小區(qū)，努力打造一批小區(qū)“批量加梯”的精品工程。
從有到優(yōu)，提升“加梯用梯”體驗(yàn)
“加裝電梯，不是簽了字、交了錢就完事了，還要關(guān)注百姓在加梯、用梯各個(gè)環(huán)節(jié)上的體驗(yàn)?！遍h行在推進(jìn)加梯工作時(shí)，始終把提升百姓的感受度放在重要位置。例如，在加梯服務(wù)上，閔行區(qū)房管局制作了全區(qū)加梯信息地圖，推出加梯“一站式”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在“今日閔行”“悅居閔行”等微信公眾號(hào)平臺(tái)開通線上加梯進(jìn)度查詢功能，提供加梯政策、補(bǔ)貼、案例、問答等信息咨詢服務(wù)。
在電梯功能上，通過區(qū)房管局引導(dǎo)，新加裝的電梯實(shí)現(xiàn)了人臉識(shí)別、門禁梯控、延時(shí)開閉、電動(dòng)自行車禁入、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸、三方實(shí)時(shí)通話、自動(dòng)報(bào)警、運(yùn)行參數(shù)采集等功能，并納入?yún)^(qū)市場監(jiān)管局的電梯聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提高了電梯使用的安全度與舒適度。
“各個(gè)小區(qū)可以根據(jù)自身情況，探索一些過渡性的措施，但最終要由小區(qū)物業(yè)公司落實(shí)接管責(zé)任?！遍h行區(qū)房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，房管部門將督促物業(yè)企業(yè)與業(yè)主、電梯維保企業(yè)開展協(xié)商，對(duì)電梯交付使用后的日常運(yùn)行維護(hù)工作簽訂協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)、管理服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用。(記者 黃勇娣 通訊員 方雨斌)
