關(guān)鍵解決“租得到租得好租得近租得穩(wěn)”

　　來到上海的新市民、青年人和各類人才，居住問題怎么解決?在昨天舉行的“2021上海民生訪談”中，上海市房管局局長王楨表示，據(jù)初步測(cè)算，“十四五”規(guī)劃期間，新增住房供應(yīng)約105萬套；其中，租賃住房42萬套(包括間和床位)，占供應(yīng)總量的40%。

　　推進(jìn)租賃住房法規(guī)制定

　　據(jù)推算，上海租房人口約1000萬，占常住人口的40%。上海租賃住房供應(yīng)從數(shù)量上看不少，但供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與租賃需求相比，有待進(jìn)一步適配；住房租賃市場(chǎng)散租多、租期短、租賃關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象需進(jìn)一步解決。

　　王楨說，接下來會(huì)重點(diǎn)解決四個(gè)核心問題。首先是要租得到，提升總量。從居住需求出發(fā)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，大力增加租賃住房供應(yīng)，有效做大租賃住房規(guī)模。

　　二要租得好，從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化。上海正在加快建立從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系，主要解決各類引進(jìn)人才、新市民、青年人，以及從事基本公共服務(wù)人員的住房困難問題。“十四五”期間預(yù)計(jì)新增供應(yīng)床位20萬張，新增供應(yīng)租賃房22萬套(間)。上海今年還要對(duì)公租房進(jìn)行拆套供應(yīng)，新增1萬張床位，外環(huán)內(nèi)占60%，重點(diǎn)在中心城區(qū)安排。截至目前，已供應(yīng)5200多張床位，約2300名公共服務(wù)行業(yè)一線職工及家屬正式入住，分?jǐn)傁聛怼耙粡埓病钡淖饨鸺s500到800元。

　　三要租得近，布局要合理。據(jù)調(diào)查，78%的租賃群體希望單程通勤時(shí)間小于1小時(shí)。上海拿出的152幅租賃住房用地，建筑面積可達(dá)1000萬平方米，半數(shù)分布在中心城區(qū)及軌交站點(diǎn)周邊，80%輻射周邊各類高校、科研院所、科創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)等租賃居住需求集中區(qū)域。未來還會(huì)向五個(gè)新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊、軌道交通站點(diǎn)600米范圍內(nèi)、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域傾斜。

　　四要租得穩(wěn)，權(quán)益上維護(hù)。市房管部門正加快研究政策，完善配套措施。要建立保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制，價(jià)格略低于市場(chǎng)價(jià)，在租賃市場(chǎng)中發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用。還要加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)租賃住房相關(guān)法規(guī)政策制定，依法加強(qiáng)對(duì)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于市場(chǎng)主體利用信息不對(duì)稱、區(qū)域壟斷、炒作等方式哄抬租金價(jià)格等違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法和處置力度。將租賃住房小區(qū)的公建配套、社區(qū)管理納入屬地基層治理范疇。

　　五個(gè)新城加快有效供應(yīng)

　　今年，上海計(jì)劃形成供應(yīng)租賃住房約5.3萬套，床位4萬張。在保障性租賃住房方面，重在精準(zhǔn)供應(yīng)；在市場(chǎng)化租賃住房方面，重在規(guī)范管理。王楨表示，要在供應(yīng)上完善規(guī)劃土地政策支持。如單列租賃住房用地計(jì)劃，確保租賃住房用地供應(yīng)；推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)；結(jié)合五個(gè)新城建設(shè)，促進(jìn)集中選址的新建租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，加快形成有效供應(yīng)，研究有針對(duì)性的新城人才安居租購并舉、租售銜接的政策。

　　在運(yùn)營上，既要政策支持，又要規(guī)范管理。租賃住房項(xiàng)目前期投入大、回報(bào)周期長是影響市場(chǎng)投入的主要因素。探索通過長期低息貸款、企業(yè)債、REITs、保險(xiǎn)資金、公積金增值收益等，降低融資成本，延長融資期限。

　　對(duì)合規(guī)的商業(yè)辦公用房改建為租賃住房的，落實(shí)水、電、氣、網(wǎng)等公用事業(yè)享受民用價(jià)格政策。鼓勵(lì)市、區(qū)兩級(jí)國企帶頭，拿出中心城區(qū)低效使用的非居住房屋，在符合規(guī)劃、安全的前提下，轉(zhuǎn)化為租賃住房。

　　進(jìn)一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)主體管理、租賃房源核驗(yàn)、規(guī)范房源發(fā)布、優(yōu)化網(wǎng)簽備案、強(qiáng)化租金押金監(jiān)管、加大監(jiān)督執(zhí)法等，落實(shí)一系列政策舉措，全力維護(hù)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在服務(wù)上，落實(shí)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求。依托城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”，不斷提升住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)功能，將租賃住房、出租人、承租人、租賃機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)等，全部納入管理范圍，逐步實(shí)現(xiàn)住房租賃行為“人、房共管”。(記者 戚穎璞)