原標(biāo)題：使法治成為上海核心競爭力重要標(biāo)志
■堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以民法典實施為契機(jī)，不斷提高依法治市水平
■進(jìn)一步營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化營商環(huán)境，幫助市場主體堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)新動力和市場活力
十三屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)5月24日舉行分組會議，審查計劃報告和預(yù)算報告，審議民法典草案。上海市委書記李強(qiáng)代表，全國人大常委會副委員長丁仲禮代表，上海市委副書記、代市長龔正代表，市人大常委會主任、上海代表團(tuán)團(tuán)長蔣卓慶代表參加。
李強(qiáng)在審議時說，編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。民法典草案的編纂，順應(yīng)時代要求和人民意愿，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，體現(xiàn)了國家治理的內(nèi)在要求，貫穿了改革創(chuàng)新的時代精神，彰顯了文化自信的深厚底蘊，符合中國國情、具有中國特色，必將為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、保護(hù)各類民事主體合法權(quán)益、推進(jìn)民事領(lǐng)域國家治理制度化規(guī)范化，注入強(qiáng)大動力、發(fā)揮重要作用、提供有力保障。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以民法典實施為契機(jī)，不斷提高依法治市水平。進(jìn)一步營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化營商環(huán)境，幫助市場主體堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)新動力和市場活力。進(jìn)一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市的治理能力和治理水平，努力使法治成為上海核心競爭力的重要標(biāo)志。
龔正在審議時說，編纂民法典，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面推進(jìn)依法治國作出的重大法治建設(shè)部署，必將進(jìn)一步彰顯中國特色社會主義法律制度成果和制度自信，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好地為人民美好生活保駕護(hù)航，有效促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民法典通過后，我們將認(rèn)真抓好貫徹落實，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強(qiáng)依法行政，以法治促治理，從而更好地保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
在審查計劃和預(yù)算報告時，陳晶瑩代表圍繞長三角一體化發(fā)展談到，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，最重要的是環(huán)境資源保護(hù),要統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建立統(tǒng)一有效的跨區(qū)域監(jiān)管機(jī)制，集中受理相關(guān)公益訴訟案件并統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)。壽子琪代表建議，有關(guān)部委對示范區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單、環(huán)境容量、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和檢測執(zhí)法尺度等方面要給予指導(dǎo)支持。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)，王偉代表建議，建立國家儲備和民間儲備相結(jié)合的國家應(yīng)急物資儲備體系，做到“災(zāi)時救援、平時正常流通銷售”。關(guān)于強(qiáng)化重點領(lǐng)域發(fā)展支撐，邵志清代表說，要堅持基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并重，集中力量攻克核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)難關(guān)。談到落實積極的財政政策，杲云代表建議，按照“資金跟著項目走”原則，適當(dāng)增加地方專項債限額;各地舊改面臨情況不同，不宜“一刀切”。在完善財政支出結(jié)構(gòu)方面，周燕芳代表建議，建立和完善社?；疬\行預(yù)算預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老金第三支柱的建立和推廣，確?；鹂沙掷m(xù)。
在審議民法典草案時，劉新華、徐玨慧、章偉民、董傳杰、徐如俊等代表談到，民法典是社會生活的百科全書，是日常生活的基本法，是綱舉目張之法。民法典草案對我國現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行了全面整理，不僅在立法過程中充分聽取意見，廣泛凝聚共識，而且對人民群眾反映強(qiáng)烈的許多問題都作出了回應(yīng)，充分體現(xiàn)了對個體權(quán)利的尊重、對個體尊嚴(yán)的維護(hù)、對個體發(fā)展的保障，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、立法為民、與時俱進(jìn)，對完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。曹立強(qiáng)代表說，要強(qiáng)化與有關(guān)法律的銜接和配合，作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，切實維護(hù)個體合法權(quán)益。崔瑜、沈彪、朱國萍代表等建議，民法典通過實施后要做好宣講宣傳工作，及時釋法普法，加強(qiáng)法宣效果，真正讓民法典落地、實施，成為日常生活的準(zhǔn)則，解決現(xiàn)實生活問題。
全國人大憲法和法律委員會副主任委員、常委會法工委主任沈春耀代表，全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員殷一璀代表，市委副書記廖國勛代表參加。(談燕 王海燕)
