??一個扎根社區(qū)的立法聯(lián)系點，十年間以4525條建議鋪就了一條民意直通國家立法殿堂的非凡路徑。當361條來自弄堂的建議轉化為莊嚴的法律條文，民主不再是宏大敘事，它流淌在街巷交談中，融入萬家燈火里。7月22日，“十年砥礪前行路參與立法啟新程”全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點十周年主題活動在古北市民中心舉行。
??長寧區(qū)委書記張偉，長寧區(qū)人大常委會黨組書記、主任戴驊，上海市人大常委會法工委委員龔培華，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點辦公室主任時曉磊出席活動，共同見證這座民意直通國家立法機關的“彩虹橋”的十年成長。
??張偉表示，回首十年路，長寧注重科學謀劃、規(guī)范保障，注重基層首創(chuàng)、廣搭平臺，注重延伸觸角、拓展功能，推動立法初心與基層訴求雙向奔赴。立足新征程，長寧將充分匯聚民聲民意、廣泛凝聚治理力量、生動講好民生故事，推動民主之花再結豐碩果實。
??時曉磊表示，上海虹橋、江西景德鎮(zhèn)、湖北襄陽、甘肅臨洮首批4個基層立法聯(lián)系點的設立，標志著全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點建設邁出歷史性的第一步。4個聯(lián)系點不辱使命、銳意進取，發(fā)揮了“火種”效能，起到了模范標兵帶頭作用。全國人大常委會法工委聯(lián)系點辦公室將持續(xù)服務保障建設好這項制度機制，助力民主法治事業(yè)更好發(fā)展，共同講好中國民主故事、人大故事、立法故事、聯(lián)系點故事。
??十年鑄就“直通車”：從試驗田到示范田
??2015年7月，全國人大常委會法工委在虹橋街道設立首批基層立法聯(lián)系點，開啟“開門立法”的全新探索。十年來，這個扎根社區(qū)的立法“前哨站”構建起覆蓋20個居民區(qū)和70個區(qū)域單位的全覆蓋民意網(wǎng)絡，累計聽取105部法律草案意見，上報建議4525條，其中361條被立法機關采納，參與意見征詢的達4.6萬人次。從《民法典》高空拋物條款到《噪聲污染防治法》廣場舞規(guī)范，從《無障礙環(huán)境建設法》適老化改造到《學前教育法》托育服務，社區(qū)居民的“金點子”持續(xù)轉化為國家立法的“金鑰匙”。
??“這里就像民主實踐的試驗田，讓‘家門口的聲音’直通最高立法機關?！焙鐦蚪值傈h工委書記、人大工委主任郭凱在致辭中透露，十年來，聯(lián)系點創(chuàng)新建立以“立法聯(lián)絡員+顧問單位+專家人才庫”為主的“一體兩翼”協(xié)同機制，培育出420名立法信息員隊伍，其中既有心系社區(qū)的居民區(qū)原書記朱國萍、丹麥籍企業(yè)家李曦萌、稅務專業(yè)人士何俊榮，也有多位熱心社區(qū)事務的普通居民。
??活動現(xiàn)場，5個高效運轉的居民區(qū)立法聯(lián)絡站、8家提供堅實智力支持的顧問單位與專家學者、10個優(yōu)秀信息采集點，以及5個上海市人大基層立法聯(lián)系點和4所密切合作的高校法學院獲頒十年紀念章，彰顯著基層民主的多元參與力量。
??優(yōu)秀表彰
??優(yōu)秀立法信息員（9名）
??長寧區(qū)萍聚工作室黨支部書記朱國萍
??長虹居民區(qū)居民夏云龍
??丹麥籍立法信息員、特雷通集團創(chuàng)始人兼CEO李曦萌
??挪威船級社（中國）有限公司北亞區(qū)稅務經(jīng)理何俊榮
??愛建居民區(qū)居民蔣建華
??中山居民區(qū)居民嚴敏祥
??虹欣居民區(qū)居民郅成華
??虹儲居民區(qū)居民劉二生
??虹橋居民區(qū)居民李昌善
??優(yōu)秀居民區(qū)立法聯(lián)絡站（5家）
??古北榮華第四居民區(qū)
??愛建居民區(qū)
??虹儲居民區(qū)
??虹許居民區(qū)
??虹橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)居民區(qū)
??顧問單位、專家人才（8家）
??上海市第一中級人民法院
??長寧區(qū)人民法院
??長寧區(qū)人民檢察院
??上海市公安局長寧分局
??長寧區(qū)司法局
??北京市金杜律師事務所上海分所
??律師協(xié)會長寧區(qū)律師工作委員會
??上?？得髀蓭熓聞账?/p>
??優(yōu)秀信息采集點（10家）
??長寧區(qū)衛(wèi)生健康委員會
??長寧區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會
??長寧區(qū)殘疾人聯(lián)合會
??長寧區(qū)婦女兒童服務指導中心
??長寧區(qū)青年聯(lián)合會
??長寧區(qū)勞動關系多元解紛中心
??長寧區(qū)僑商聯(lián)合會
??長寧區(qū)中青年知識分子聯(lián)誼會
??上海虹橋臨空園區(qū)
??華東政法大學附屬中學
??上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點（5個）
??青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)人大
??上海新滬商聯(lián)合會
??普陀區(qū)曹楊新村街道
??靜安區(qū)江寧路街道
??崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
??合作高校（4個）
??華東政法大學
??復旦大學法學院
??上海交通大學凱原法學院
??上海對外經(jīng)貿(mào)大學法學院
??雙向賦能治理：民主實踐結出“金果子”
??在主題活動發(fā)布的《虹橋拾萃》回顧集中，十個鮮活場景勾勒出立法聯(lián)系點的治理效能：基層社區(qū)立法信息員深耕一線，了解民情、反映民意、發(fā)揮所長、提出建議；工作或生活在虹橋的國際友人、外籍居民用鮮活的語言、真實的感受，分享切身體驗，向世界講好中國民主故事；立法直通車開進樓宇、開進企業(yè)、開進黨群服務站，直面企業(yè)、樓宇員工對經(jīng)濟領域相關法律的期待……
??活動為這本記錄十年非凡歷程的回顧集揭幕，配合發(fā)布的視頻短片《虹橋·民聲：家門口的民主實踐》，更生動地呈現(xiàn)了虹橋街道如何圍繞法規(guī)、規(guī)劃、民生實事等議題，將民意涓流匯入治理江河。
??十年節(jié)點上，這座“彩虹橋”繼續(xù)拓寬延伸。上海民盟長寧區(qū)委、上海民革長寧區(qū)委、新虹橋治安派出所“藍動力”警務工作站三個新增信息采集點正式掛牌成立，民主立法根系進一步深植于專業(yè)領域和社區(qū)角落。
??東西聯(lián)動啟新程：首批聯(lián)系點共繪民主藍圖
??作為首批“國字號”的立法聯(lián)系點，江西景德鎮(zhèn)、湖北襄陽、甘肅臨洮的基層立法聯(lián)系點代表也親臨現(xiàn)場，分享了十年經(jīng)驗與思考——共同的使命讓分散于中國遼闊東西部的立法民意“傳感器”緊緊相連。
??為了拓展民主立法新路徑，虹橋街道發(fā)布《首批全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點聯(lián)動合作倡議書》。這份倡議標志著四個首批基層立法聯(lián)系點首次攜手，正式開啟跨地域協(xié)同合作機制：未來將共享資源，交流經(jīng)驗，共同研究問題，使散落四方的基層聲音匯聚成推動國家法治進步的更強回響。
