建德市新葉村。
青山綠樹，白墻黛瓦，小橋流水，煙火人家……當(dāng)杭派民居設(shè)計(jì)越來(lái)越受到歡迎，杭州鄉(xiāng)村正在醞釀一場(chǎng)新的蛻變。5月29日，記者從市建委獲悉，《杭州市村莊設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）已于本月正式施行。
“《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》在2023年8月正式施行，標(biāo)志著鄉(xiāng)村建設(shè)開始‘有專業(yè)隊(duì)伍建、有標(biāo)準(zhǔn)法律依、有政策體系靠’。《導(dǎo)則》作為其重要配套文件，填補(bǔ)了杭州村莊設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白，為村莊設(shè)計(jì)提供了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的技術(shù)指引，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色、風(fēng)格、色調(diào)引導(dǎo)，從而打造各具特色、個(gè)性鮮明的美麗鄉(xiāng)村?！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《導(dǎo)則》的出臺(tái)將有效緩解當(dāng)前村莊建設(shè)中存在的特色不突出、服務(wù)不均衡、風(fēng)貌不協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題，將以完善的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)杭州鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升。
科學(xué)指引，村莊“各美其美”
《導(dǎo)則》是指導(dǎo)我市新時(shí)代宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，明確了“落實(shí)規(guī)劃銜接、筑牢安全底線、強(qiáng)調(diào)因地制宜、突出杭派特色、注重綠色低碳、關(guān)注經(jīng)濟(jì)適用、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)前置”7大村莊設(shè)計(jì)原則。
“我們要針對(duì)不同類型和發(fā)展階段的村莊，因村施策，科學(xué)有序地開展村莊設(shè)計(jì)?！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
《導(dǎo)則》針對(duì)改造提升類、傳統(tǒng)保護(hù)類、新建集聚類三類村莊實(shí)施差異化指導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)杭州自然肌理與地形地貌特色，還將村莊分為“丘陵山居型、富春山水型、濕地水鄉(xiāng)型、詩(shī)意田園型”四大類，要求凝練特色并形成設(shè)計(jì)指引，做到“各美其美”。
《導(dǎo)則》明確，“丘陵山居型”應(yīng)注重與山林環(huán)境的有機(jī)融合，充分尊重地形地貌，形成依山就勢(shì)、高低錯(cuò)落、疏密有致的村莊空間格局；“富春山水型”宜關(guān)注濱水兩岸、山前地區(qū)的景觀塑造，形成山環(huán)水抱的村莊環(huán)境；“濕地水鄉(xiāng)型”應(yīng)注重保護(hù)與利用水環(huán)境，順應(yīng)濕地水網(wǎng)肌理，打造水畔棲居的江南水鄉(xiāng)；“詩(shī)意田園型”宜注重與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合，結(jié)合田園肌理?xiàng)l狀布局，塑造村居與田園風(fēng)光相互映襯的村莊環(huán)境。
和美鄉(xiāng)村的建設(shè)，不僅在于整體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，更在于每一個(gè)細(xì)節(jié)的打磨與呈現(xiàn)。為此，市建委提出要進(jìn)一步規(guī)范村莊設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)要素管控?！秾?dǎo)則》根據(jù)村莊設(shè)計(jì)的功能特征、空間品質(zhì)和文化屬性，構(gòu)建了村莊設(shè)計(jì)要素體系，包括公共空間、建筑空間、道路空間、水岸空間、田林地景、公用設(shè)施六大類。
例如，在公共空間設(shè)計(jì)上，要對(duì)空間序列、村口空間、公共場(chǎng)地、小微空間以及文化小品進(jìn)行細(xì)化，明確公共場(chǎng)地應(yīng)包括活動(dòng)廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、游憩綠地等，每個(gè)行政村的公共場(chǎng)地總面積不宜小于 2000平方米，同時(shí)需考慮自然村服務(wù)半徑。
值得一提的是，《導(dǎo)則》創(chuàng)新性地建立了正負(fù)面清單管理制度，在執(zhí)行過(guò)程中，可以直觀地幫助村莊解決設(shè)計(jì)“不到位、不規(guī)范、不精細(xì)”問(wèn)題。
雙師下鄉(xiāng)，重塑“鄉(xiāng)村肌理”
鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開技術(shù)規(guī)范，更離不開人才支撐。
去年，杭州啟動(dòng)了以“建筑賦能鄉(xiāng)村?專業(yè)助力振興”為主題的建筑師、工程師下鄉(xiāng)行動(dòng)，提出要組織建筑師、工程師深入村鎮(zhèn)開展專業(yè)服務(wù)，到今年年底，全市行政村與建筑師、工程師簽約比例達(dá)60%以上。
這一年來(lái)，全市建筑師、工程師下一線、走田野，為杭州村莊建設(shè)“出謀劃策”，取得了良好成效。建德市和淳安縣的行政村均已實(shí)現(xiàn)建筑師、工程師簽約全覆蓋。其中，大慈巖鎮(zhèn)因傳統(tǒng)村落保護(hù)等需求，組建了由建筑、規(guī)劃、文物保護(hù)專家組成的“雙師”團(tuán)隊(duì)，對(duì)李村村等19個(gè)傳統(tǒng)村落開展調(diào)研，指導(dǎo)修復(fù)古建筑230余處。
接下來(lái)，杭州將繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，保障建筑師、工程師下鄉(xiāng)更可持續(xù)、更有效益。《導(dǎo)則》的正式施行也為建筑師、工程師下鄉(xiāng)提供了更完善的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。比如，《導(dǎo)則》明確要在設(shè)計(jì)和建設(shè)階段引入運(yùn)營(yíng)思維，鼓勵(lì)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體全程參與，緊扣現(xiàn)實(shí)需求，精準(zhǔn)匹配資源，指導(dǎo)村莊設(shè)計(jì)。
“今后，我們將依據(jù)《導(dǎo)則》要求，結(jié)合會(huì)議探討、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等多元方式，詳細(xì)了解村莊場(chǎng)地文脈、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀情況，因地制宜為杭州村莊提供更全面的服務(wù)?！焙贾荽久澜ㄖ?guī)劃設(shè)計(jì)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“技術(shù)+人才”雙向發(fā)力下，一幅村美、民富、業(yè)興的和美鄉(xiāng)村新畫卷將在杭州徐徐展開。
“下一步，我們將開展多形式、分層次的《導(dǎo)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保基層干部和設(shè)計(jì)人員真正學(xué)懂弄通、會(huì)用善用，同時(shí)借助‘雙師’下鄉(xiāng)服務(wù)推進(jìn)《導(dǎo)則》落地，解讀最新標(biāo)準(zhǔn)，深化技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)過(guò)程服務(wù)，打造出更多具有杭州特色的‘富春山居圖’，推動(dòng)杭州鄉(xiāng)村向‘全域大美’發(fā)展?！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
