建德市新葉村。
青山綠樹，白墻黛瓦，小橋流水，煙火人家……當杭派民居設計越來越受到歡迎，杭州鄉(xiāng)村正在醞釀一場新的蛻變。5月29日，記者從市建委獲悉，《杭州市村莊設計導則（試行）》（以下簡稱《導則》）已于本月正式施行。
“《杭州市鄉(xiāng)村建設條例》在2023年8月正式施行，標志著鄉(xiāng)村建設開始‘有專業(yè)隊伍建、有標準法律依、有政策體系靠’。《導則》作為其重要配套文件，填補了杭州村莊設計技術標準空白，為村莊設計提供了規(guī)范化、標準化、特色化的技術指引，加強鄉(xiāng)村特色、風格、色調引導，從而打造各具特色、個性鮮明的美麗鄉(xiāng)村?！笔薪ㄎ嚓P負責人表示，《導則》的出臺將有效緩解當前村莊建設中存在的特色不突出、服務不均衡、風貌不協(xié)調等突出問題，將以完善的設計標準體系推動杭州鄉(xiāng)村建設品質提升。
科學指引，村莊“各美其美”
《導則》是指導我市新時代宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的重要技術規(guī)范，明確了“落實規(guī)劃銜接、筑牢安全底線、強調因地制宜、突出杭派特色、注重綠色低碳、關注經濟適用、加強運營前置”7大村莊設計原則。
“我們要針對不同類型和發(fā)展階段的村莊，因村施策，科學有序地開展村莊設計。”市建委相關負責人介紹。
《導則》針對改造提升類、傳統(tǒng)保護類、新建集聚類三類村莊實施差異化指導。同時，根據杭州自然肌理與地形地貌特色，還將村莊分為“丘陵山居型、富春山水型、濕地水鄉(xiāng)型、詩意田園型”四大類，要求凝練特色并形成設計指引，做到“各美其美”。
《導則》明確，“丘陵山居型”應注重與山林環(huán)境的有機融合，充分尊重地形地貌，形成依山就勢、高低錯落、疏密有致的村莊空間格局；“富春山水型”宜關注濱水兩岸、山前地區(qū)的景觀塑造，形成山環(huán)水抱的村莊環(huán)境；“濕地水鄉(xiāng)型”應注重保護與利用水環(huán)境，順應濕地水網肌理，打造水畔棲居的江南水鄉(xiāng)；“詩意田園型”宜注重與現代農業(yè)生產的融合，結合田園肌理條狀布局，塑造村居與田園風光相互映襯的村莊環(huán)境。
和美鄉(xiāng)村的建設，不僅在于整體的規(guī)劃與設計，更在于每一個細節(jié)的打磨與呈現。為此，市建委提出要進一步規(guī)范村莊設計工作，加強設計要素管控?！秾t》根據村莊設計的功能特征、空間品質和文化屬性，構建了村莊設計要素體系，包括公共空間、建筑空間、道路空間、水岸空間、田林地景、公用設施六大類。
例如，在公共空間設計上，要對空間序列、村口空間、公共場地、小微空間以及文化小品進行細化，明確公共場地應包括活動廣場、文化廣場、游憩綠地等，每個行政村的公共場地總面積不宜小于 2000平方米，同時需考慮自然村服務半徑。
值得一提的是，《導則》創(chuàng)新性地建立了正負面清單管理制度，在執(zhí)行過程中，可以直觀地幫助村莊解決設計“不到位、不規(guī)范、不精細”問題。
雙師下鄉(xiāng)，重塑“鄉(xiāng)村肌理”
鄉(xiāng)村建設，離不開技術規(guī)范，更離不開人才支撐。
去年，杭州啟動了以“建筑賦能鄉(xiāng)村?專業(yè)助力振興”為主題的建筑師、工程師下鄉(xiāng)行動，提出要組織建筑師、工程師深入村鎮(zhèn)開展專業(yè)服務，到今年年底，全市行政村與建筑師、工程師簽約比例達60%以上。
這一年來，全市建筑師、工程師下一線、走田野，為杭州村莊建設“出謀劃策”，取得了良好成效。建德市和淳安縣的行政村均已實現建筑師、工程師簽約全覆蓋。其中，大慈巖鎮(zhèn)因傳統(tǒng)村落保護等需求，組建了由建筑、規(guī)劃、文物保護專家組成的“雙師”團隊，對李村村等19個傳統(tǒng)村落開展調研，指導修復古建筑230余處。
接下來，杭州將繼續(xù)創(chuàng)新機制，保障建筑師、工程師下鄉(xiāng)更可持續(xù)、更有效益?！秾t》的正式施行也為建筑師、工程師下鄉(xiāng)提供了更完善的設計標準和要求。比如，《導則》明確要在設計和建設階段引入運營思維，鼓勵專業(yè)化運營主體全程參與，緊扣現實需求，精準匹配資源，指導村莊設計。
“今后，我們將依據《導則》要求，結合會議探討、入戶走訪、問卷調查、實地調研等多元方式，詳細了解村莊場地文脈、鄉(xiāng)村風貌、產業(yè)結構等現狀情況，因地制宜為杭州村莊提供更全面的服務?！焙贾荽久澜ㄖ?guī)劃設計有限公司相關負責人表示。
“技術+人才”雙向發(fā)力下，一幅村美、民富、業(yè)興的和美鄉(xiāng)村新畫卷將在杭州徐徐展開。
“下一步，我們將開展多形式、分層次的《導則》學習培訓，確?；鶎痈刹亢驮O計人員真正學懂弄通、會用善用，同時借助‘雙師’下鄉(xiāng)服務推進《導則》落地，解讀最新標準，深化技術指導，加強過程服務，打造出更多具有杭州特色的‘富春山居圖’，推動杭州鄉(xiāng)村向‘全域大美’發(fā)展?！笔薪ㄎ嚓P負責人表示。
