12月7日，市委宣傳部、市政府新聞辦公室舉行“在推進中國式現代化鹽城新實踐中實干爭先”系列主題新聞發(fā)布會——“保障和改善民生”專場發(fā)布會，市發(fā)改委、市民政局、市人社局、市教育局以及市衛(wèi)健委分別介紹我市在就業(yè)、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)和民生實事等民生領域的重要舉措、創(chuàng)新做法和工作成效。
近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述，補齊民生短板，增進民生福祉，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅守為民初心，市政府為民辦實事項目扎實推進。我市堅持把民生需求急、覆蓋面廣、群眾感受度強的項目納入市政府為民辦實事項目重點推進，切實把好事實事辦到群眾心坎上。經過共同努力，今年20項市政府為民辦實事項目取得較好進展，截至11月底，項目累計完成投資132.9億元，占年度投資計劃的91.82%，460個子項目已全部開工，已完成426個，完成率92.61%。
主動高效作為，省政府民生實事落實成效顯著。我市嚴格對照省政府民生實事工作要求，細化分解任務，狠抓項目推進。今年涉及我市的13類51件民生實事計劃投資142.86億元，4件實事超省任務細化落實。截至11月底，涉及我市的13類51件省政府民生實事項目累計完成投資192.66億元，占年度投資計劃的134.86%，新增7家普惠托育機構、兜底幫扶2500名困難群體就業(yè)、新建50公里健身步道等46件實事已提前完成年度目標任務，完成率90.2%，超去年同期15.2個百分點。
多措并舉推進，富民增收質效持續(xù)提升。我市堅持民生優(yōu)先發(fā)展導向，持續(xù)拓寬居民增收渠道，全體居民人均可支配收入穩(wěn)居蘇北首位。今年前三季度，我市全體居民人均可支配收入31171元、同比增長6.4%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36651元，同比增長5.9%；農村居民人均可支配收入22676元，同比增長7.1%；城鄉(xiāng)居民收入比1.62，同比縮小0.01。加強服務保障，扎實提升就業(yè)質量。1至10月份，全市累計為5.7萬戶企業(yè)減收失業(yè)保險費5.5億元，向673戶企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助267.75萬元，為1114戶企業(yè)授信“蘇崗貸”32億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還0.6億元，惠及1.1萬戶企業(yè)、17萬名參保職工。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓寬居民增收空間。積極落實省富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，支持全市2450名創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.49億元。發(fā)揮普惠金融風險補償基金作用，支持“小微貸”“蘇科貸”為全市2431戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款83.2億元。聚焦農民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。全面擴大農村承包地“小田變大田”改革，116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、438個村已啟動改革，涉改承包地超100萬畝，改革完成后預計農戶承包地畝均流轉價格提高100元以上，農業(yè)規(guī)模經營效益每畝提高200元左右。加快發(fā)展新型農村集體經濟，推動實施新型集體經濟發(fā)展“一村一策”行動，預計今年底，全市集體經營性收入30萬元以上的村占比達到100%，50萬元以上的村占比近60%。
在加快完善社會保障體系和促進就業(yè)方面，我市有哪些舉措和成效？市人社局有關負責人表示，今年以來，我市實施社保擴面提質工程。截至10月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保120.56萬人，完成年度目標101.31%，完成率列全省第二；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保210.1萬人，參保繳費率94%，全省領先。實施社保改革提速工程。出臺《鹽城市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》。在全省率先開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點，目前，東臺、鹽都、亭湖、建湖、阜寧、響水等地均試點成功。實施社保服務提檔工程。大力推行職工退休“一件事一次辦”模式。在促進就業(yè)方面，今年以來，全市人社部門打出“組合拳”，擴容量、拓增量、促供給、兜底線多措并舉，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，全力促發(fā)展惠民生。激發(fā)市場活力“擴容量”，服務企業(yè)用工“拓增量”，優(yōu)化就業(yè)服務“促供給”。
據統計，我市老年人口已超過190萬，養(yǎng)老問題已成為社會熱點問題。市民政局有關負責人介紹，我市實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，2022、2023連續(xù)兩年將“五個一”幸福養(yǎng)老服務能力提升工程列入市政府為民辦實事項目，持續(xù)打造“鹽年益壽”幸福養(yǎng)老服務品牌，成效明顯。養(yǎng)老服務體系建設獲得2022年度省政府真抓實干督查激勵；“鹽年益壽”養(yǎng)老服務品牌被省民政廳評為2022年度全省高質量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果。我市的具體做法是，居家養(yǎng)老做到“三個優(yōu)化”，即優(yōu)化上門服務、優(yōu)化關愛巡訪制度、優(yōu)化適老化改造。社區(qū)養(yǎng)老突出“三個重點”，即重點建設“樞紐式”養(yǎng)老服務綜合體、示范性長者幸福食堂和鄉(xiāng)村示范性互助養(yǎng)老睦鄰點。注重機構養(yǎng)老的硬件、服務及安防水平的提升。同時推動養(yǎng)老產業(yè)快速、健康發(fā)展。
如何辦好人民滿意教育的問題，市教育局有關負責人介紹，我市突出公平與質量兩大主題，不斷優(yōu)化教育資源供給。全市學前教育毛入園率達99.57%。組建義務教育學校教育集團112個。2023年全市四星級高中達29所，三星級以上高中累計達44所。落細落實“雙減”政策。全市義務教育階段66萬名學生參與課后服務。全市義務教育階段學科類校外培訓機構原有583家，現已注銷及轉型機構581家。扎實推進育人方式改革。持續(xù)深化“學思融通”課堂教學改革，系統推進學校育人方式變革。抓牢抓實師資隊伍建設。成立鹽城市家長學?？傂?，基本實現縣級家長學校總校和中小學家長學校全覆蓋。
健康是最大的民生，連著千家萬戶的幸福。市衛(wèi)健委有關負責人介紹，今年以來，我市緊緊圍繞辦人民放心的醫(yī)療目標，突出改革創(chuàng)新和內涵提升，扎實推進健康鹽城建設。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日臻完善。擴容優(yōu)質醫(yī)療資源，市兒童醫(yī)院、市公衛(wèi)臨床中心、市中醫(yī)院新院等先后投入使用，加快推進市老年康復醫(yī)院、市二院、市四院新（改擴）建工程；全市70%的公立醫(yī)院基礎設施全面提升，建成三級醫(yī)院13個。提升基層醫(yī)療服務能力，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力達國家基本標準、推薦標準覆蓋率分別達97.55%、52.15%，省社區(qū)醫(yī)院覆蓋率32%，建成18個省農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，均列全省前列。鹽城市、東臺市、射陽縣、阜寧縣基層衛(wèi)生服務能力和隊伍建設成效明顯，受到省政府真抓實干表彰激勵。醫(yī)療機構內涵提升工程成效顯著。今年，市政府投入1.2億元，將醫(yī)療機構內涵提升工程列入為民辦實事項目，引專家、提技術、惠民生。
