12月7日，市委宣傳部、市政府新聞辦公室舉行“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐中實(shí)干爭先”系列主題新聞發(fā)布會——“保障和改善民生”專場發(fā)布會，市發(fā)改委、市民政局、市人社局、市教育局以及市衛(wèi)健委分別介紹我市在就業(yè)、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)和民生實(shí)事等民生領(lǐng)域的重要舉措、創(chuàng)新做法和工作成效。
近年來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)守為民初心，市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。我市堅(jiān)持把民生需求急、覆蓋面廣、群眾感受度強(qiáng)的項(xiàng)目納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。經(jīng)過共同努力，今年20項(xiàng)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目取得較好進(jìn)展，截至11月底，項(xiàng)目累計(jì)完成投資132.9億元，占年度投資計(jì)劃的91.82%，460個子項(xiàng)目已全部開工，已完成426個，完成率92.61%。
主動高效作為，省政府民生實(shí)事落實(shí)成效顯著。我市嚴(yán)格對照省政府民生實(shí)事工作要求，細(xì)化分解任務(wù)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。今年涉及我市的13類51件民生實(shí)事計(jì)劃投資142.86億元，4件實(shí)事超省任務(wù)細(xì)化落實(shí)。截至11月底，涉及我市的13類51件省政府民生實(shí)事項(xiàng)目累計(jì)完成投資192.66億元，占年度投資計(jì)劃的134.86%，新增7家普惠托育機(jī)構(gòu)、兜底幫扶2500名困難群體就業(yè)、新建50公里健身步道等46件實(shí)事已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成率90.2%，超去年同期15.2個百分點(diǎn)。
多措并舉推進(jìn)，富民增收質(zhì)效持續(xù)提升。我市堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)拓寬居民增收渠道，全體居民人均可支配收入穩(wěn)居蘇北首位。今年前三季度，我市全體居民人均可支配收入31171元、同比增長6.4%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36651元，同比增長5.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入22676元，同比增長7.1%；城鄉(xiāng)居民收入比1.62，同比縮小0.01。加強(qiáng)服務(wù)保障，扎實(shí)提升就業(yè)質(zhì)量。1至10月份，全市累計(jì)為5.7萬戶企業(yè)減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5.5億元，向673戶企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助267.75萬元，為1114戶企業(yè)授信“蘇崗貸”32億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還0.6億元，惠及1.1萬戶企業(yè)、17萬名參保職工。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓寬居民增收空間。積極落實(shí)省富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，支持全市2450名創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.49億元。發(fā)揮普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，支持“小微貸”“蘇科貸”為全市2431戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款83.2億元。聚焦農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。全面擴(kuò)大農(nóng)村承包地“小田變大田”改革，116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、438個村已啟動改革，涉改承包地超100萬畝，改革完成后預(yù)計(jì)農(nóng)戶承包地畝均流轉(zhuǎn)價(jià)格提高100元以上，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益每畝提高200元左右。加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)施新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一村一策”行動，預(yù)計(jì)今年底，全市集體經(jīng)營性收入30萬元以上的村占比達(dá)到100%，50萬元以上的村占比近60%。
在加快完善社會保障體系和促進(jìn)就業(yè)方面，我市有哪些舉措和成效？市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，我市實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)工程。截至10月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保120.56萬人，完成年度目標(biāo)101.31%，完成率列全省第二；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保210.1萬人，參保繳費(fèi)率94%，全省領(lǐng)先。實(shí)施社保改革提速工程。出臺《鹽城市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。在全省率先開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)，目前，東臺、鹽都、亭湖、建湖、阜寧、響水等地均試點(diǎn)成功。實(shí)施社保服務(wù)提檔工程。大力推行職工退休“一件事一次辦”模式。在促進(jìn)就業(yè)方面，今年以來，全市人社部門打出“組合拳”，擴(kuò)容量、拓增量、促供給、兜底線多措并舉，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，全力促發(fā)展惠民生。激發(fā)市場活力“擴(kuò)容量”，服務(wù)企業(yè)用工“拓增量”，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)“促供給”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市老年人口已超過190萬，養(yǎng)老問題已成為社會熱點(diǎn)問題。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，2022、2023連續(xù)兩年將“五個一”幸福養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)打造“鹽年益壽”幸福養(yǎng)老服務(wù)品牌，成效明顯。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲得2022年度省政府真抓實(shí)干督查激勵；“鹽年益壽”養(yǎng)老服務(wù)品牌被省民政廳評為2022年度全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果。我市的具體做法是，居家養(yǎng)老做到“三個優(yōu)化”，即優(yōu)化上門服務(wù)、優(yōu)化關(guān)愛巡訪制度、優(yōu)化適老化改造。社區(qū)養(yǎng)老突出“三個重點(diǎn)”，即重點(diǎn)建設(shè)“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體、示范性長者幸福食堂和鄉(xiāng)村示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。注重機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的硬件、服務(wù)及安防水平的提升。同時(shí)推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
如何辦好人民滿意教育的問題，市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市突出公平與質(zhì)量兩大主題，不斷優(yōu)化教育資源供給。全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)99.57%。組建義務(wù)教育學(xué)校教育集團(tuán)112個。2023年全市四星級高中達(dá)29所，三星級以上高中累計(jì)達(dá)44所。落細(xì)落實(shí)“雙減”政策。全市義務(wù)教育階段66萬名學(xué)生參與課后服務(wù)。全市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原有583家，現(xiàn)已注銷及轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)581家。扎實(shí)推進(jìn)育人方式改革。持續(xù)深化“學(xué)思融通”課堂教學(xué)改革，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校育人方式變革。抓牢抓實(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)。成立鹽城市家長學(xué)校總校，基本實(shí)現(xiàn)縣級家長學(xué)?？傂：椭行W(xué)家長學(xué)校全覆蓋。
健康是最大的民生，連著千家萬戶的幸福。市衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，我市緊緊圍繞辦人民放心的醫(yī)療目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新和內(nèi)涵提升，扎實(shí)推進(jìn)健康鹽城建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善。擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，市兒童醫(yī)院、市公衛(wèi)臨床中心、市中醫(yī)院新院等先后投入使用，加快推進(jìn)市老年康復(fù)醫(yī)院、市二院、市四院新（改擴(kuò)）建工程；全市70%的公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，建成三級醫(yī)院13個。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)國家基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率分別達(dá)97.55%、52.15%，省社區(qū)醫(yī)院覆蓋率32%，建成18個省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，均列全省前列。鹽城市、東臺市、射陽縣、阜寧縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，受到省政府真抓實(shí)干表彰激勵。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升工程成效顯著。今年，市政府投入1.2億元，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，引專家、提技術(shù)、惠民生。
