歷史見證壯闊的行進(jìn)，時(shí)間鐫刻堅(jiān)實(shí)的步伐。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職盡責(zé)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

保障中心大局

精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督

政治監(jiān)督如何督得準(zhǔn)？選準(zhǔn)切口、突出重點(diǎn)是關(guān)鍵。

“一攬子增量政策涉及財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、專業(yè)性高，廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督難度大。我們建議要強(qiáng)化政策統(tǒng)籌承接、強(qiáng)化政策動態(tài)監(jiān)測……”日前，一份《寧波市紀(jì)委關(guān)于保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子增量政策落實(shí)落地的調(diào)研報(bào)告》被送至有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的案頭。寧波市紀(jì)委監(jiān)委以調(diào)查研究開路，聚焦政策部署、承接、配套、落實(shí)等各環(huán)節(jié)，開展“解剖麻雀”式調(diào)研，深入查找短板不足，確保摸清底數(shù)、靶向出擊。

回望這一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和給祖籍寧波的香港企業(yè)家重要回信精神，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動全市上下做到“總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求，寧波重落實(shí)、見實(shí)效”。

在北侖，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升，找準(zhǔn)整治涉企執(zhí)法監(jiān)管亂象“小切口”，通過列席會議、廉政談話、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對14家相關(guān)單位涉企執(zhí)法監(jiān)管工作情況進(jìn)行全程嵌入監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題29個(gè)，通過合并減少入企執(zhí)法檢查33項(xiàng)，減少不必要擾企5119家次，推動深化“綜合查一次”工作。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的政治監(jiān)督，自覺融入和服務(wù)改革大局。圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展增量政策落實(shí)、三個(gè)“一號工程”、“創(chuàng)新實(shí)干奮進(jìn)年”等重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，建立項(xiàng)目進(jìn)度清單、企業(yè)需求清單、負(fù)面表現(xiàn)清單、重點(diǎn)問題清單“四張清單”，構(gòu)建問題“交辦—整改—評估”閉環(huán)，制發(fā)提示單58份，推動整改問題890個(gè)、完善制度202項(xiàng)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”提升發(fā)展環(huán)境“軟實(shí)力”。

為防范各類風(fēng)險(xiǎn)事故，保障社會和諧穩(wěn)定，市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“1+1+11”監(jiān)督機(jī)制，聚焦重大節(jié)日期間安全生產(chǎn)、防汛防臺等重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動落實(shí)屬地責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決打贏各類重大活動、重大項(xiàng)目維穩(wěn)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是抓落實(shí)的關(guān)鍵，也是監(jiān)督的重點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)要求，制定出臺與下級黨組織“一把手” 和領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話的操作細(xì)則、派駐（出）機(jī)構(gòu)嵌入式監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)工作辦法，對新任區(qū)（縣、市）或市直單位“一把手”開展“三交底”廉政談話，推動嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。市紀(jì)委監(jiān)委還對相關(guān)制度執(zhí)行情況開展“回頭看”，特別是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

保持高壓態(tài)勢

貫通推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐

反腐懲惡、高壓震懾，寧波一步不停歇、半步不退讓。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動搖，一體推進(jìn)“三不腐”，統(tǒng)籌抓好“懲防治”，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

一年來，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大辦案力度，強(qiáng)化“不敢腐”震懾。深化金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐，盯住抓、深入治。開展涉企第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處一批弄虛作假、居間腐敗案件，進(jìn)一步規(guī)范、完善涉企第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為和監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步營造更加優(yōu)良、廉潔的營商環(huán)境。

馳而不息糾治“四風(fēng)”，重拳糾治作風(fēng)頑疾。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門的貫通協(xié)同，組織派駐機(jī)構(gòu)之間、區(qū)（縣、市）之間開展交叉互查、明察暗訪，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼福利等頑瘴痼疾堅(jiān)決懲治，對“吃老板”“吃下級”“吃會所”“快遞送禮”等隱形變異問題露頭就打。嚴(yán)格實(shí)施黨員和公職人員酒駕醉駕問題“二核三快四查清”、區(qū)（縣、市）管領(lǐng)導(dǎo)干部提級查等制度，嚴(yán)肅查處酒駕醉駕背后“四風(fēng)”問題。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)提醒警示，通報(bào)曝光典型問題，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號。

聚力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以辦案帶全局，以懲治強(qiáng)震懾，嚴(yán)肅查處一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，一年來，全市共查處相關(guān)問題1181起，黨紀(jì)政務(wù)處分982人，移送司法61人。

做深做實(shí)以案促改、以案促治“后半篇文章”，把思想政治工作貫穿始終，最大限度教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人，著力提升辦案綜合效果，全市制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議430件，推動相關(guān)單位舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。

深化改革創(chuàng)新

穩(wěn)步提升監(jiān)督治理效能

以改革添動能，以創(chuàng)新增活力。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)一批有辨識度的改革項(xiàng)目，積極推動監(jiān)督體系與治理體系有效對接，不斷提升綜合效果。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極推進(jìn)政治巡察。全面落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。扎實(shí)開展十四屆市委第五輪、第六輪巡察，覆蓋黨組織35個(gè)。

積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）巡察試點(diǎn)，建立組織架構(gòu)，明確巡察對象和內(nèi)容，出臺實(shí)施辦法，探索先行先試經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)縣級黨委巡察規(guī)范化建設(shè)，各區(qū)（縣、市）和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展巡察34輪，覆蓋黨組織1636個(gè)，其中巡察村（社區(qū)）1393個(gè)。強(qiáng)化巡視巡察整改和成果運(yùn)用，針對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，累計(jì)向有關(guān)職能部門制發(fā)巡察建議書65份，促進(jìn)“領(lǐng)域改”“全域改”。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享是監(jiān)督貫通融合、提質(zhì)增效的重要基礎(chǔ)。如，江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力搭建貫通紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”問題庫，通過對“四項(xiàng)監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)的廣泛收集、精準(zhǔn)分類、研判運(yùn)用，以“一庫集成”推動監(jiān)督協(xié)同提質(zhì)增效?！耙劳袛?shù)據(jù)庫，我們對全區(qū)各單位近三年問題情況清楚掌握，各領(lǐng)域存在的共性問題清晰明確，為高質(zhì)量推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作提供了充足而堅(jiān)實(shí)的‘彈藥’?！苯眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

評審專家是評標(biāo)環(huán)節(jié)“一決勝負(fù)”的關(guān)鍵。余姚市紀(jì)委監(jiān)委聚焦評審專家這一易被忽視的主體，通過大數(shù)據(jù)畫像，劍指“病態(tài)入庫”的問題專家，靶向糾治招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，并通過制度重塑提升管理水平。

去年，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出大數(shù)據(jù)賦能，不斷加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)與技術(shù)深度融合，全力打造具有寧波辨識度的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。調(diào)整優(yōu)化公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，深化招投標(biāo)、國企、民生、交通工程等領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景建設(shè)，迭代升級監(jiān)督模型，全市大數(shù)據(jù)監(jiān)督主動發(fā)現(xiàn)紅色預(yù)警1707個(gè)。

弘揚(yáng)清風(fēng)正氣

縱深推進(jìn)清廉單元建設(shè)

不久前，浙江甬南控股集團(tuán)有限公司等企業(yè)收到了象山縣紀(jì)委監(jiān)委編發(fā)的廉潔手冊《民營企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控16招》，該手冊以案例形式梳理民營企業(yè)運(yùn)營過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)收集相關(guān)企業(yè)的優(yōu)秀做法形成防控貼士供企業(yè)參考。象山縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)，從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、突出示范帶動、構(gòu)建親清關(guān)系等方面入手，多維度構(gòu)筑清廉民企“生態(tài)圈”，實(shí)現(xiàn)清廉因子與企業(yè)發(fā)展同頻共振、相互促進(jìn)。

清廉單元是推進(jìn)清廉建設(shè)的重要抓手。一年來，全市深化落實(shí)“專班+小組”“雙清單”工作機(jī)制，分類施策推動清廉單元建設(shè)向基層治理延伸、向重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋。在各方協(xié)同發(fā)力下，我市清廉單元示范點(diǎn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈——縣域?qū)用嫘纬傻赜蛱厣r明的清廉建設(shè)“地方版”，如，余姚市深化創(chuàng)設(shè)清廉單元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，北侖區(qū)創(chuàng)新“煩惱指數(shù)”推動構(gòu)建親清政商關(guān)系；行業(yè)條線涌現(xiàn)深度融合業(yè)務(wù)的清廉建設(shè)“行業(yè)版”，市交通工程管理中心全面打造“1+4+X”清廉交通質(zhì)監(jiān)建設(shè)模式，全市12家企業(yè)獲評2024年度全省清廉民企建設(shè)典型。

在縱深推進(jìn)市域清廉建設(shè)過程中，離不開廉潔文化的浸潤滋養(yǎng)。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委攜手有關(guān)部門迭代升級廉潔文化教育點(diǎn)位，培育完善“清風(fēng)廉韻”廉潔文化主題精品線，完成全國廉政教育基地“清風(fēng)園”提升改造。會同市委組織部、團(tuán)市委等相關(guān)單位深入實(shí)施“青廉工程”，積極開展“清廉寧波·你我同行”“青廉說”等系列活動，全社會崇廉拒腐的氛圍進(jìn)一步濃厚。

在推進(jìn)清廉寧波建設(shè)過程中，市紀(jì)委監(jiān)委注重聚焦身邊人、身邊事，把違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)講清、講深、講透，真正把紀(jì)律處分“一張紙”變成警示教育“活教材”。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織舉辦了“鏡·鑒——寧波市黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示教育展”，組織全市黨員干部集中觀展學(xué)習(xí)，編發(fā)警示錄近2萬冊，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取。2025年是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。站在新起點(diǎn)，踏上新征程，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將聚焦打造新時(shí)代清廉建設(shè)高地，奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)邁上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。