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南通

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一核二辯三培訓(xùn) 通州促進(jìn)環(huán)評服務(wù)業(yè)水平提升

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,強(qiáng)化環(huán)評文件編制質(zhì)量監(jiān)管,提高排污許可、總量審批等環(huán)保手續(xù)辦事效率。通州生態(tài)環(huán)境局通過“一核二辯三培訓(xùn)”,切實(shí)促進(jìn)環(huán)評服務(wù)業(yè)水平提升。

開展復(fù)核。通州生態(tài)環(huán)境局每年會在已獲得批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)中隨機(jī)篩選不少于40本,對其編制規(guī)范性和編制質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核審查。編制規(guī)范性檢查主要包括是否符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第九至十二條、第十四條相關(guān)規(guī)定;編制質(zhì)量檢查主要包括是否存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條、第二十七條等所列問題的,是否符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)評結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題。

接受申辯。針對前期環(huán)評復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的編制質(zhì)量問題,逐一向環(huán)評編制單位發(fā)送《行政處理事先告知函》,告知相關(guān)單位對環(huán)評復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題如有異議,可以在收到《告知函》起七日內(nèi),向通州生態(tài)環(huán)境局提出陳述和申辯。對于未能有效陳述和申辯的問題,將整理后統(tǒng)一報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,按照生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)失信行為記分辦法》有關(guān)規(guī)定,市生態(tài)環(huán)境局將對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的環(huán)評文件編制單位和編制人員依法做出處理。

組織培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)問題不是目的,解決問題才是根本。為了讓環(huán)評復(fù)核工作真正成為推動(dòng)環(huán)評服務(wù)業(yè)水平提升的“催化劑”,通州生態(tài)環(huán)境局組織在轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)評服務(wù)的從業(yè)人員開展集中培訓(xùn),在會上對近年來環(huán)評復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的常見問題、共性問題進(jìn)行通報(bào)和解析,提醒廣大環(huán)評服務(wù)從業(yè)人員有則改之無則加勉。同時(shí)邀請通州區(qū)行政審批局環(huán)評審批人員、通州生態(tài)環(huán)境局總量審核人員針對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告審核時(shí)的著重點(diǎn)、污染物總量指標(biāo)同排污許可證銜接的著重點(diǎn),進(jìn)行講解和答疑,通過以小見大、舉一反三,進(jìn)一步提高相關(guān)環(huán)保手續(xù)的質(zhì)量,節(jié)省反復(fù)修改完善的時(shí)間成本,助力企業(yè)坐上申報(bào)“高速列車”。

開展環(huán)評技術(shù)復(fù)核是加強(qiáng)環(huán)評事中事后監(jiān)管的重要舉措,2022-2023年,通州生態(tài)環(huán)境局已陸續(xù)對83本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)開展了技術(shù)復(fù)核,接收到有效陳述和申辯33本,對陳述申辯內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查,核查結(jié)果報(bào)上級認(rèn)定處理。通州生態(tài)環(huán)境局總工程師王成表示,“環(huán)評文件復(fù)核工作我們會每年持續(xù)開展下去,生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門也將通過環(huán)評業(yè)務(wù)培訓(xùn)、環(huán)評評估審查、總量審查、環(huán)評文件復(fù)核等不同階段、不同方式做好環(huán)境評價(jià)行業(yè)第三方技術(shù)的把關(guān)和提升,維護(hù)環(huán)評服務(wù)市場秩序,為助推區(qū)域項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展提供好生態(tài)環(huán)境要素保證?!?/p>

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