4月1日起，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，這是我國首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)。那么，飯店包間的監(jiān)控要不要拆除？大家還能在家門口安裝攝像頭嗎？

　即日起，飯店包間內(nèi)禁止安裝監(jiān)控攝像頭 

近年來，發(fā)生在酒店與民宿行業(yè)的偷拍事件屢見不鮮，引起社會廣泛關注。

4月1日開始實施的《條例》，將民宿納入賓旅館管理范疇，詳細列出各類場所禁止安裝圖像采集設備設施的區(qū)域，以“負面清單”的形式，杜絕拍攝、窺視、竊聽他人隱私的行為。

第八條明確了禁止在公共場所的一些區(qū)域、部位安裝圖像采集設備及相關設施。其中，第一款涉及旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部；第三款涉及，公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部。

對上述區(qū)域、部位負有經(jīng)營管理責任的單位或者個人，應當加強日常管理和檢查，發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域、部位安裝圖像采集設備及相關設施的，應當立即報告所在地公安機關處理。

違反第一款規(guī)定安裝圖像采集設備及相關設施的，由公安機關沒收相關設備設施，刪除所收集的視頻圖像信息，對違法個人并處5000元以上1萬元以下罰款，對違法單位并處1萬元以上2萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬元以下罰款。

　多家知名品牌餐飲門店包廂無監(jiān)控

2021年3月，全國某知名餐飲連鎖品牌被爆多家門店在包廂內(nèi)安裝了攝像頭，一時間引發(fā)社會廣泛熱議。當時，該品牌曾對此公開回應是為保障消費者用餐安全。

2021年3月，該品牌合肥銀泰城店（潛山路）曾被媒體報道稱，在包廂內(nèi)安裝了攝像頭。3月31日，合新聞記者隨后以顧客身份咨詢該品牌客服人員。

對方答復，該品牌合肥銀泰城店（潛山路）目前只有2個包間，里面都沒有攝像頭。

3月28日中午，在品牌合肥銀泰中心店（長江中路）就餐時，合新聞記者看到大廳內(nèi)安裝了不少監(jiān)控。

至于包間情況，3月31日上午，該品牌客服人員透露，合肥銀泰中心店（長江中路）目前有4個包間，這些包間都沒有攝像頭。

截止2024年年底，該品牌的自營門店數(shù)量已經(jīng)超過1300家。該品牌有關人士回應合新聞記者表示，“目前門店設備部署均遵循國家現(xiàn)行法律法規(guī)；我們會確保相關安排符合國家的政策法規(guī)。”

廬州太太是合肥本土知名餐飲企業(yè)，目前有多家門店營業(yè)。

其中，百大CBD店工作人員透露，目前門店有13個包廂，都沒有安裝監(jiān)控。南七店工作人員也透露，目前該店有40多個包廂，大的可以坐12-14位，小的可以坐8-10位。“無論大小包廂，里面都沒有安裝監(jiān)控。”

不過，兩家門店工作人員都明確表示，在門店大廳內(nèi)是有監(jiān)控的。

3月31日下午，合新聞記者以消費者需要訂餐的名義聯(lián)系了同慶樓在合肥的多家門店。

其中，同慶樓銅陵路北店工作人員介紹，有包廂也有宴會廳，30多個包廂。大廳部分區(qū)域有監(jiān)控，包廂里面都沒有監(jiān)控。

同慶樓花園店工作人員介紹，該門店有32個包廂，其中包廂里都沒有安裝監(jiān)控，只是在包廂門口的過道上有監(jiān)控。

裝“看家神器”后被起訴，多個案例判決要求拆除

如今，隨著智能安防設備的升級和普及，出于安全考慮，越來越多的家庭會在自己家門口安裝攝像頭，以此作為“看家神器”。

前段時間，北京市第三中級人民法院就審理了一起因安裝攝像頭引發(fā)的民事糾紛案。該案中，李先生在家門口安裝了可旋轉的攝像頭，但鄰居王先生發(fā)現(xiàn)每次進出自己家門的時候，李先生的攝像頭都會亮。

王先生認為這是李先生對他隱私權的侵犯。王先生找李先生協(xié)商，要求拆除攝像頭，卻遭李先生拒絕。王先生就此向法院起訴要求李先生拆除攝像頭。法院審理后認為，李先生的攝像頭確實存在收集王先生個人信息的情況，遂判決李先生拆除攝像頭。

孫某和李某是鄰居。去年5月，李某在其外墻上方安裝了一個360度監(jiān)控攝像頭，該攝像頭能拍攝到李某和孫某兩家房屋出入口整個路面人員來往的情況。

孫某認為李某非法拍攝到自己的身體及活動信息，侵犯了自己的生活隱私及肖像權，于是起訴至法院，要求李某拆除攝像頭并賠償精神損失。最終，南寧市江南區(qū)人民法院判決李某拆除攝像頭，并刪除攝像頭收集到的所有孫某的信息。

而類似的案例，在合肥也有發(fā)生。

廖某某系合肥某小區(qū)某棟某層02室業(yè)主，其與姜某某共同居住于該房屋。儲某某是該同棟同層03室業(yè)主，其與鄧某共同居住于該房屋。02室入戶門與03室入戶門相隔約60厘米。

儲某某在03室入戶門上安裝了可視門鈴攝像頭，該攝像頭具有攝像存儲功能，可通過手機遠程操控，02室人員進出入戶門前的走道區(qū)域在攝像頭監(jiān)控范圍。

廖某某、姜某某認為該攝像頭能夠監(jiān)控其個人隱私，影響其生活，姜某某即報警要求拆除。經(jīng)公安機關及物業(yè)調解，雙方協(xié)調未果。

之后，廖某某、姜某某起訴至合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，要求儲某某、鄧某拆除該攝像頭。

一審法院審理后認為，可視門鈴攝像頭所可能拍攝到的姜某某、廖某某日常進出信息，包括出行人員及其出行規(guī)律、訪客情況等，系與姜某某、廖某某私人習慣及其人身、財產(chǎn)安全所直接關聯(lián)，應屬個人隱私范疇。

一審法院支持了原告訴求；但儲某某、鄧某不服判決，提起上訴。二審后，合肥中級人民法院駁回了儲某某、鄧某的上訴，維持原判。

2024年2月，這個案件被合肥市中級人民法院列為2023年度十大典型案例。

建議事先征得鄰居同意，確保拍攝內(nèi)容不超合理限度

4月1日，《條例》開始實施，不少人關心，“我還能在家門口安裝攝像頭嗎？”“這種行為會涉嫌違法嗎？”

合新聞記者注意到，此次《條例》提出，“安裝圖像采集設備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位”，也在禁止之列。

那么，個人在家門口安裝攝像頭時，需要注意哪些事項呢？

對此，安徽中特律師事務所業(yè)務副主任、合伙人王秀芬表示，

《民法典》要求，相鄰權利人應遵循方便生活、團結互助、公平合理的原則正確處理相鄰關系，在滿足自己生產(chǎn)、生活的合理需要時，要兼顧相鄰方的權益。

王秀芬建議，如果確有需要安裝攝像頭，在安裝前，最好事先征得鄰居的同意或對鄰居進行善意提醒。如果協(xié)商無法達成一致，可以向物業(yè)尋求幫助。

而在具體安裝時，應精心選擇安裝位置并調整角度，確保拍攝范圍僅限于自家門口必要區(qū)域。

王秀芬提醒，安裝者要盡量關閉自動追蹤、錄音等功能。在安裝后，必須嚴格保密，防止信息泄露，不得非法對外提供和公開傳播；否則就可能需承擔相應的侵權責任。

　多地啟動公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案

《條例》第十四條規(guī)定，公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應當在系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)，將公共安全視頻系統(tǒng)建設位置、圖像采集設備數(shù)量及類型、視頻圖像信息存儲期限等基本信息，向所在地縣級政府公安機關備案。若是《條例》施行前已經(jīng)啟用的，應在《條例》施行之日起90日內(nèi)備案。

合新聞記者注意到，最近幾天包括安徽在內(nèi)全國多地已經(jīng)發(fā)布相關公告，開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案工作。

3月31日，黃山市公安局、蕪湖市公安局鏡湖分局就發(fā)布了《關于開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案工作的公告》。

公告提及的公共場所包括城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、橋梁、隧道、地下通道、廣場、治安保衛(wèi)重點單位周邊區(qū)域等公共場所；商貿(mào)中心、會展中心、旅游景區(qū)、文化體育娛樂場所、教育機構、醫(yī)療機構、政務服務大廳、公園、公共停車場等人員聚集場所。

此外，還包括出境入境口岸（通道）、機場、港口客運站、通航建筑物、鐵路客運站、汽車客運站、城市軌道交通站等交通樞紐；客運列車、營運載客汽車、城市軌道交通車輛、客運船舶等大中型公共交通工具；高速公路、普通國省干線的服務區(qū)。

各地公安機關均明確，4月1日起，本轄區(qū)內(nèi)新建的公共安全視頻系統(tǒng)，應當自系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)完成備案。4月1日前已經(jīng)啟用的公共安全視頻系統(tǒng)，應當在7月1日前辦理完成備案。

需要提醒的是，未依照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的，由公安機關責令限期改正；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

    合報深一度融媒體工作室

   合肥在線-合新聞記者 方佳偉