臺傳媒記者谷尚輝

招標(biāo)投標(biāo)是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是優(yōu)化市場資源配置的重要手段。但一些企業(yè)為了能夠中標(biāo)，挖空心思，花式串標(biāo)。

隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的深入，建設(shè)、水利、發(fā)改等相關(guān)行業(yè)的招投標(biāo)處罰事項被劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法部門。去年，省市統(tǒng)一部署開展工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治，臺州綜合行政執(zhí)法部門與相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)作，全面構(gòu)筑案件處置閉環(huán)流程，查辦了一批招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件。

招投標(biāo)領(lǐng)域亂象多

2022年10月，溫州某公司和浙江某公司共同參加臺州市某投資公司辦公裝修工程項目的投標(biāo)。在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)兩家投標(biāo)單位唯一標(biāo)志符雷同。經(jīng)質(zhì)詢確認(rèn)存在串標(biāo)的違法行為，遂確定兩家單位投標(biāo)無效。

案件經(jīng)臺州市住建局移送后，椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局跟進勘察、取證。經(jīng)查，投標(biāo)前，溫州某公司的辦事人員張某某，找到浙江某公司臨聘人員（已離職）幫忙編制和投遞溫州某公司的投標(biāo)文件。

該人員在同一臺電腦上編制和投遞了溫州某公司和浙江某公司的兩份投標(biāo)文件，共同參與投標(biāo)。

依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局對兩家公司及負(fù)有直接主管責(zé)任的相關(guān)人員分別作出行政處罰。

招投標(biāo)涉及環(huán)節(jié)多，臺州綜合行政執(zhí)法部門在調(diào)查案件時發(fā)現(xiàn)，部分公司在招投標(biāo)過程中監(jiān)管不嚴(yán)、違規(guī)操作，也對市場環(huán)境造成巨大影響。

去年6月，在“溫嶺市塢根鎮(zhèn)白壁村村入口形象及水岸景觀改造工程”開標(biāo)過程中，評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)，A公司資格標(biāo)中出現(xiàn)B公司資格標(biāo)中的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人資格證明書等材料，存在不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝問題。

溫嶺市綜合行政執(zhí)法局跟進勘察、取證。經(jīng)查，B公司受托人李某與A公司業(yè)務(wù)科周某某口頭分別委托非本公司人員蔡某某制作上傳投標(biāo)資料。

蔡某某通過網(wǎng)上報名的方式為兩家公司報名，但在上傳資料時誤將B公司資格標(biāo)當(dāng)成A公司資格標(biāo)上傳，事后未注意核對，導(dǎo)致混裝。

深化源頭治理在行動

當(dāng)前，打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)活動，打造公平公正的市場秩序，成為各地進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

去年8月，溫嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向溫嶺市綜合行政執(zhí)法局移交一起案件。松門鎮(zhèn)小交陳村機耕路硬化及漫步道建設(shè)工程投標(biāo)過程中，A公司以提供虛假項目負(fù)責(zé)人的方式弄虛作假，提供已經(jīng)離職人員樊某某的二級建造師注冊證書、建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，并將其作為擬派項目負(fù)責(zé)人參與投標(biāo)。

當(dāng)事人的投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效標(biāo)，溫嶺市綜合行政執(zhí)法局對該公司及相關(guān)人員分別作出相應(yīng)的行政處罰。

臺州市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)I(yè)性強、環(huán)節(jié)多，關(guān)鍵是深化源頭治理，健全體制機制。還要加強各部門聯(lián)動，合力監(jiān)督評標(biāo)期間相關(guān)部門、專家、企業(yè)的行為，在保證信息安全的情況下，做好信息公開工作，接受社會監(jiān)督。

去年，臺州綜合行政執(zhí)法部門共接到建設(shè)和水利行業(yè)主管部門移送涉嫌違法案件65條，立案95件，累計罰款360多萬元。