自2021年成為全國首批綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目試點縣以來,通過3年時間項目建設,定遠縣順利打通畜牧業(yè)與種植業(yè)“堵點”,暢通循環(huán)路徑,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上了新路子。截至目前,全縣累計實現(xiàn)化肥減量約1737.9噸、消納固體畜禽糞便約11.7萬噸,示范帶動面積約44.42萬畝次,試驗監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示項目區(qū)糧食綜合增產(chǎn)率達4.5%,蛋白質含量、出粉率等主要糧食作物品質指標均獲得顯著改善,土壤有機質含量平均提高4.4%、各項土壤理化指標均得到顯著改善,項目實施成效顯著,為全縣農(nóng)業(yè)提質增效、由大轉強提供了堅實助力。
嚴把“三道關”,保障項目質量。該縣通過嚴守“材料關、糞肥關、服務關”三道關口,切實提升項目實施質量。嚴守申報材料關。為確保項目申報材料真實性及完整性,通過村—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—縣三級逐層審核,并重點圍繞實施主體申報材料中面積佐證材料,協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門逐戶確認,為進一步提升項目實施質量,縣農(nóng)技推廣中心成立了由副高級以上業(yè)務骨干組成的專家考評與復核小組,對申報主體糞肥還田技術掌握程度、硬件配套等相關情況逐戶核驗考評,提升實施質量。嚴守糞肥關。該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了項目專項行動小組,會同糞肥質量抽檢及糞肥量審計單位定人定責完成糞肥質量抽檢及糞肥量審計工作,累計審核申報主體戶數(shù)506戶,做到申報主體審核100%全覆蓋、實施環(huán)節(jié)全流程審核100%全覆蓋。嚴守服務關。為確保項目實施主體實施質量,該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了以37名農(nóng)技骨干為主要成員的技術包保組,包保組以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分片服務,對所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)內實施主體項目申報、糞肥處理、實施拋灑等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤服務,3年來累計開展技術服務1400余次,服務種植戶6600余人次,自項目開展以來,各實施主體滿意度明顯提升,糞肥處理中“稀、爛、臭”等明顯不合格現(xiàn)象呈現(xiàn)逐年下降趨勢,糞肥拋灑量、均勻程度等均有提升。
暢通工作流程,提升工作效率。經(jīng)過連續(xù)3年的項目實施,該縣在項目實施各流程、各環(huán)節(jié)已形成了一套效率高、成效好的做法。充分宣傳抓動員。按照項目實施方案,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟作物種植面積100畝及大田作物種植500畝以上的農(nóng)戶進行充分宣傳,確?!皯M知”,對項目申報材料、實施要求等關鍵問題進行重點解讀,按照自愿申報原則動員符合條件的申報主體積極申報,項目實施以來,累計召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級項目動員、培訓等會議105場次,累計動員、培訓相關種植主體2600余人次。定人定責抓質量。為確保申報材料、糞肥質量、實施面積等項目關鍵環(huán)節(jié)及因素質量,該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了專項行動小組,對項目申報材料收集、糞肥質量抽檢、糞量審計等環(huán)節(jié)定人定責,并為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2個技術包保人員,對項目全流程進行跟蹤服務。完善配套抓保障。在組織構架配套上,成立了由縣政府主要負責同志任工作領導小組組長及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局主要負責同志任技術領導小組組長的“行政+技術”雙小組模式,起到了較好的協(xié)調推動作用。在項目具體實施及技術服務上,成立了由縣農(nóng)技推廣中心主任任組長的專項領導小組,提升了項目實施效率,在配套服務上,及時完成了糞肥質量抽檢、技術依托、糞肥工程量審計等單位的詢價及招標,確保各環(huán)節(jié)及時、有序完成。
創(chuàng)建機制模式,形成長效機制。充分做好前期調研。該縣常年種植面積農(nóng)作物種植面積350余萬畝,為全國商品糧油生產(chǎn)基地縣,年均畜禽糞污300萬立方米以上,具備較好的項目實施基礎。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關專家進行前期充分調研、了解,目前該縣具備糞肥還田軟硬件能力的社會化服務組織企業(yè)較少,且市場化競爭力不高,項目退出后依托社會化服務組織較難形成長效機制。為充分培養(yǎng)農(nóng)戶糞肥還田意識、提升糞肥還田技術水平、提高項目示范帶動效果,該縣形成了以種植大戶為主要實施主體、糞肥堆腐為主要處理技術手段項目運行機制。確定運行機制。為最大程度提升糞肥還田效率,避免長期沼液還田引起土壤鹽漬化風險等問題,該縣主推糞肥堆肥全量化還田模式,該模式技術及硬件配套要求低、糞肥還田效率高,易掌握、易推廣。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員,針對經(jīng)濟作物種植面積100畝以上、大田作物種植面積500畝以上農(nóng)戶,按照自主、自愿原則開展項目申報工作。通過項目實施,示范帶動44.42萬畝次地力得到顯著提升,全氮、全磷、容重等土壤理化指標均有顯著提升,項目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量平均提升4.5%,最高畝均增產(chǎn)13.6%,出粉率、蛋白質等主要農(nóng)作物品質指標均取得明顯提升,進而形成了“地力提升—農(nóng)戶收益”的正向循環(huán),通過種植習慣培養(yǎng)及種植效益提升培育了糞肥還田的長效機制。創(chuàng)新運行模式。結合該縣實際,大力推動“行政+技術”的項目運行模式。該縣常年耕種面積350萬畝以上,種植面積大、農(nóng)戶數(shù)量多,為更加有效推動項目實施,該縣不斷完善“行政+技術”雙小組雙輪推進的項目運行模式。在行政層面,堅持高標準、全覆蓋。工作領導小組組長由分管副縣長擔任,組員覆蓋全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,起到了較好的行政推動作用。在技術層面,工作領導小組成員涵蓋了農(nóng)技、畜牧等相關單位技術骨干,為項目具體實施提供了良好的技術保障。