標(biāo)桿引領(lǐng)，挺進(jìn)爭先。日前，市委改革辦公布營商環(huán)境優(yōu)化提升第二批最佳實(shí)踐案例名單。從激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，到推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到力促政務(wù)服務(wù)增值，打造“無事不擾、有呼必應(yīng)”營商新常態(tài)，全市已評(píng)出41個(gè)市級(jí)最佳實(shí)踐案例。

從全省層面來看，隨著營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的強(qiáng)力推進(jìn)，目前，麗水4項(xiàng)改革入選省營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”，9項(xiàng)省部級(jí)改革試點(diǎn)落地麗水，8項(xiàng)“微改革”項(xiàng)目入選省級(jí)項(xiàng)目庫。

優(yōu)化提升營商環(huán)境是事關(guān)經(jīng)營主體活力、經(jīng)濟(jì)增長后勁的關(guān)鍵性改革。去年以來，我市全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、共富創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境，構(gòu)建“一號(hào)改革工程”專班推動(dòng)落實(shí)、市縣鄉(xiāng)三級(jí)上下承接、60余個(gè)相關(guān)單位共同推進(jìn)的工作格局。

目前，全市正致力打造涉企投資“多合一”集成改革品牌、“網(wǎng)上中介超市”國家標(biāo)準(zhǔn)、全國法治服務(wù)營商環(huán)境山區(qū)樣板、全國領(lǐng)先的“市縣一體化”公共資源智治交易模式、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革全國樣本、首創(chuàng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“共富服務(wù)平臺(tái)”等6大標(biāo)志性成果，擦亮“政府無事不擾、服務(wù)無處不在、創(chuàng)業(yè)浙麗最好”的營商環(huán)境品牌。

在工作推進(jìn)過程中，市委改革辦找準(zhǔn)突破口，會(huì)同市直有關(guān)單位緊緊圍繞省晾曬評(píng)價(jià)重點(diǎn)，開展聯(lián)合交辦跟蹤、實(shí)地督幫指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)6大環(huán)境改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

在去年三季度5個(gè)改革攻堅(jiān)晾曬指標(biāo)排名中，我市3個(gè)指標(biāo)（“大綜合一體化”評(píng)價(jià)指數(shù)、高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”率、營商環(huán)境事項(xiàng)一次性化解率）位列全省第一，一個(gè)指標(biāo)（跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率）位列全省第三。

政府主導(dǎo)建立“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)，面向全國引入中介機(jī)構(gòu)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金約18.19億元；建成全國首個(gè)木制玩具類知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)木玩產(chǎn)品外觀專利使用占比從三年前不足30%提高到60%以上；在全國首創(chuàng)“公平競爭審查智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，建立包含全市4萬多個(gè)政策文件的數(shù)據(jù)庫，審查合規(guī)率達(dá)98%以上；推動(dòng)青田“哈蒙”切片加工作為進(jìn)口肉制品生產(chǎn)許可規(guī)范納入國家新版《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》范疇，打通二次切片銷售合法渠道，年產(chǎn)值快速從2億元增至5億元……隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革成果不斷顯現(xiàn)，最大程度激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情。

政務(wù)服務(wù)增值化改革，是營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的牽引性抓手。我市充分發(fā)揮這一重大改革牽引作用，全力推進(jìn)改革落地落細(xì)，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。依托全國著名僑鄉(xiāng)這一寶貴資源，打造華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)特色板塊；圍繞普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)這一“國字號(hào)”改革試點(diǎn)，打造特色金融服務(wù)板塊；緊扣9縣（市、區(qū)）本土特色產(chǎn)業(yè)，打造一域一特色的政務(wù)服務(wù)增值化改革品牌……

把服務(wù)鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上，探索增值化服務(wù)改革賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展需求，在持續(xù)提升基本政務(wù)服務(wù)便捷化水平基礎(chǔ)上，我市突出為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)化、集成化的增值服務(wù)，走出以政務(wù)服務(wù)增值化改革賦能特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色新路，打造形成了全省第二條半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)在省委改革委第八次會(huì)議上作典型交流。

以往，部分企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程較多、時(shí)間較長，對(duì)項(xiàng)目落地帶來影響。我市創(chuàng)新開展涉企投資項(xiàng)目服務(wù)“多合一”改革，即涉企鑒定評(píng)估“多評(píng)合一”、水電氣網(wǎng)“多辦合一”、施工許可“多證合一”、項(xiàng)目測繪“多測合一”、竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)合一”、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審論證報(bào)告“多論合一”、建筑設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理“多審合一”等7項(xiàng)“多合一”改革。

目前，全市357戶個(gè)體工商戶選擇小餐飲入網(wǎng)經(jīng)營“一件事”聯(lián)辦，420戶水電氣網(wǎng)特殊補(bǔ)充過戶群體實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)補(bǔ)充事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)過戶，通過辦理首個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一窗受理，一次辦結(jié)”。改革后，累計(jì)減并事項(xiàng)80余項(xiàng)，單項(xiàng)目平均跑動(dòng)次數(shù)減少120余次，不少新招引項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“百天內(nèi)廠房結(jié)頂、一年內(nèi)建成投產(chǎn)”。

法治，是最好的營商環(huán)境。在法治增值服務(wù)上，創(chuàng)新開展執(zhí)行積案出清專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)債權(quán)兌現(xiàn)助力市場主體紓困解難。自行動(dòng)開展以來，全市累計(jì)出清執(zhí)行積案27030件，執(zhí)行到位金額44.78億元，其中10年以上積案8826件、20年以上積案2531件。

值得一提的是，我市還聚焦訴求增值服務(wù)，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、有求必應(yīng)”理念，全力解決涉企疑難雜癥?？N云依托“營商工作室”實(shí)行企業(yè)訴求“一賬管”，構(gòu)建訴求入賬、理賬、結(jié)賬全流程閉環(huán)處置模式。目前，已累計(jì)記錄企業(yè)重點(diǎn)訴求1384項(xiàng)，辦結(jié)1304項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)94%，訴求平均辦理時(shí)間從11天降低至2天，速度提升81.8%。

隨著“一號(hào)改革工程”的深入推進(jìn)，改革紅利正不斷釋放。截至去年三季度末，全市新設(shè)經(jīng)營主體數(shù)達(dá)45517戶、新設(shè)小微企業(yè)7303戶、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款達(dá)4562.13億元，同比分別增長7.75%、8.97%、20.33%，相關(guān)排名均在全省前列。

“營商環(huán)境沒有最好只有更好，企業(yè)所需才是我們所干，企業(yè)夸才是真的夸，企業(yè)好才是真的好?！笔形母镛k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將切實(shí)提升重塑變革之能，聚焦培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)深化營商環(huán)境改革，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，統(tǒng)籌政府、市場、社會(huì)力量協(xié)同打造涵蓋企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的增值服務(wù)鏈，助力產(chǎn)業(yè)根深葉茂、創(chuàng)新發(fā)展。